农民工工伤认定一直是工伤纠纷中的焦点和难点。单位实际所在地与登记地分离的，由哪个地方的工伤部门按照新修订的《工伤保险条例》第十七条的规定认定工伤，“职工发生意外伤害或者依照职业病防治法的规定被诊断为职业病的，其所在单位应当自事故伤害发生之日或者职业病诊断鉴定之日起30日内向统筹区社会保险行政部门申请工伤鉴定。”，我国现行的工伤认定原则是统筹优先。这种制度安排符合我国目前工伤保险制度的构建。目前，工伤保险基金实行属地管理，主要在中心城市或地级市，实行工伤保险费用的社会统筹。无论是用人单位缴费标准的调整，还是受伤职工的待遇，都要根据统筹地区经济社会发展水平来确定。因此，造成固定统筹与流动工作的矛盾，异地工伤农民工难以得到有效救治，原劳动部曾在《关于农民工参加工伤保险有关问题的通知》（劳保发〔2004〕18号）中明确，“用人单位登记地与生产经营地不在同一总体规划区的，原则上，应在注册地参加工伤保险。不在登记地参加工伤保险的，应当在生产经营地参加工伤保险。外来务工人员发生意外伤害或患职业病后，将在参保地认定为工伤和劳动能力，并按参保地规定享受工伤保险待遇。用人单位不在登记地和生产经营地参加工伤保险的，对因事故受伤或者患职业病的农民工，应当在生产经营地进行工伤认定和劳动能力认定，用人单位应当按照生产经营地的规定缴纳工伤保险p>因此，根据上述规定，异地工伤的申请应根据具体情况而定。参加工伤保险，应当在被保险人所在地进行工伤鉴定和劳动能力鉴定，并按照被保险人所在地的标准进行赔偿

未参加工伤保险的，对生产经营地的工伤和劳动能力进行认定，并按照生产经营地的标准进行补偿，根据现行法律规定，农民工不能自行选择工伤发生地。由于不同地区的经济发展水平不同，用人单位很可能因为这种失误而获利。目前，在计算工伤待遇时，如：一次性伤残津贴、伤残津贴、，家属抚恤金是以职工本人工资为基础的《工伤保险条例》规定：“本条例所称个人工资，是指工伤职工在发生事故或者患职业病前12个月内的月平均支付工资。本人工资高于统筹区职工平均工资300%的，按统筹区职工平均工资300%计算；我的工资低于统筹区职工平均工资的60%的，按统筹区职工平均工资的60%计算。”因此，用人单位不为职工缴纳工伤保险费，工伤由事故发生地认定的，用人单位向工伤职工支付的赔偿基数，以事故发生地职工的平均工资额为限。当事故发生地的平均工资水平低于用人单位所在地的平均工资水平时，对受伤职工极为不利。因为单位违法，反而可以获利，这是当前的法律困境