出让土地使用权是指国家以土地所有者的身份将国有土地使用权在一定年限内让与土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金后取得的土地使用权。划拨土地使用权是指经县级以上人民依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后.取得的国有土地使用权，或者经县级以上人民依法批准后无偿取得的国有土地使用权,而优售只是划拨的一种特殊情况。

划拔是国家给的,没有具体的年限的,也就是说可以随便的使用,而出让是要交土地出让金的,按交的土地出让金的年限使用,一般住宅七十年,商业五十年。针对第一次买卖的出让和划拨土地使用权的主要区别是：出让土地使用权是有偿、有期限的;划拨土地使用权除法律另有规定外，一般没有期限的限制。

一、办理土地使用权登记应提交的资料有哪些?

(一)国有土地使用权划拨

1、土地登记申请书;

2、法人及法定代表人证明、身份证明、授权委托书、委托代理人身份证明、营业执照或代码证;

3、规划部门制发的建设用地规划许可证，建设用地规划定点图，征地勘测成果;

4、建设项目立项批准文件;

5、市人民政府批准划拨土地文件;

6、建设用地批准书;

7、国有土地划拨决定书;

8、征地协议、征地补偿清册及征地批准文件;

9、建设项目原土地证书等权源资料

10、其他有关文件

(二)国有土地出让

1、土地登记申请书;

2、法人及法定代表人证明、授权委托书、委托代理人身份证明、营业执照或代码证;

3、土地估价报告;

4、市、县人民政府批准土地使用权出让的文件;

5、土地使用权出让合同;

6、建设用地规划许可证，建设用地规划定点图，测量成果图;

7、建设项目立项批准文件;

8、已缴清土地使用权出让金、契税凭证;

9、征地协议、征地补偿清册及征地批准文件;

10、原土地证书;

11、其他有关文件资料。

(三)商品房土地登记

1、宁国市土地使用权登记申请表;

2、登记申请人身份证(户籍证明)及印章;

3、委托代办的需同时提交委托书及代理人身份证明;

4、购房发票;

5、登记机关认为需提交的其他有关材料。

(四)经济适用房土地登记

1、宁国市土地使用权登记申请表;

2、登记申请人身份证(户籍证明)及印章;

3、委托代办的需同时提交委托书及代理人身份证明;

4、购房发票;

5、登记机关认为需提交的其他有关材料;

6、房改办审批文件。

(五)房改房土地登记

1、宁国市土地使用权登记申请表;

2、登记申请人身份证(户籍证明)及印章;

3、委托代办的需同时提交委托书及代理人身份证明;

4、价格核定评估表;

5、登记机关认为需提交的其他有关材料;

6、权属转移通知书;

7、房改办公有住房出售审批文件。