大连开发区土地使用权抵押登记，依据土地管理办法规定，大连市政府对国有土地转让做出相关规定，土地使用权抵押应当以登记作为生效条件，没有登记的抵押，没有法律效力，土地使用权抵押，应当进行地价评估，经土地管理部门确认以后才能进行抵押。

第五条大连经济技术开发区管理委员会(简称开发区管委会)，代表大连市人民政府管理开发区国有土地，应组织开发区土地、规划、城建等管理部门，依法做好土地使用权出让、转让的管理监督工作。

第二章出让与受让

第六条土地使用权出让，由开发区土地管理部门会同规划、城建部门，确定出让土地的位置、面积及用途，经开发区管委会审查同意，依照国家建设用地批准权限的规定办理审批手续，纳入地方年度建设用地计划。

土地使用权出让，由开发区土地管理部门代表出让方，将开发区内国有土地使用权有偿地让与土地使用者(受让方)，并向受让方收取土地使用权出让金。

第七条土地使用权出让，可采取协议、招标或拍卖的方式，由开发区土地管理部门与土地使用者签订合同，明确出让地块的方位、面积、用途、使用年限、使用要求、出让金额、违约责任及其他应履行的权利、义务。

土地使用权出让合同，须经开发区公证机关公证。

第八条土地使用权出让，一般不得超过下列年限：

土地使用权的抵押以登记为生效要件，土地抵押必须登记。

土地使用权抵押登记程序

(一)土地使用权的地价评估和合同的签订。土地使用权抵押应当由抵押人和抵押权人签订抵押合同。

1、以出让方式取得的国有土地使用权，由抵押权人进行地价评估或由具有土地估价资格的中介机构评估并经抵押权人认可后，由抵押人和抵押权人签订抵押合同。

2、以划拨方式取得的国有土地使用权，由抵押人委托具有土地估价资格的中介机构进行地价评估，经土地管理部门确认，并批准抵押，核定出让金后，由抵押人和抵押权人签订抵押合同。因此，在划拨土地的估价中，金融机构和房地产估价机构都应对出让金部分以及由此产生的相关税费加以重视，房地产估价机构有义务在估价报告中对其加以披露。这就要求房地产估价机构详细掌握当地有关房地产的各种政策、规章制度，有依据的向相关的报告使用者提供咨询意见，以实现房地产估价机构的顾问功能。

3、乡(镇)、村企业厂房等建筑物抵押涉及农民集体土地使用权的抵押，由抵押人委托具有土地估价资格的中介机构进行地价评估，经土地管理部门的确认，并明确实现抵押权的方式，需要转为国有的，同时核定土地使用权出让金及相关税费。然后，由抵押人和抵押权人签订抵押合同。

4、以承包方式取得的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的农民集体土地使用权，由抵押人委托具有土地估价资格的中介机构进行地价评估，并经土地管理部门确认后，由抵押人和抵押权人签订抵押合同。

抵押出让土地使用权的，抵押终止期限不得超过土地出让终止期限。