1、依据民法典的规定，调解是解决合同争议的重要方式，行政调解对解决合同争议是有效的，双方达成协议的，可以签订调解协议书。

2、法律规定：《中华人民共和国民法典》

第十条处理民事纠纷，应当依照法律；法律没有规定的，可以适用习惯，但是不得违背公序良俗。

一、借条不成立的情形

1、借条不成立的情形包括签订的当事人是无民事行为能力人，当事人以虚假的意思表示签订的借条等，借条要成立，则签订的当事人应当具有相应的民事行为能力，且该行为应当是其真实意思表示，没有违反法律规定，违背公序良俗等。

2、法律依据：《民法典》

第一百四十三条具备下列条件的民事法律行为有效：

（一）行为人具有相应的民事行为能力；

（二）意思表示真实；

（三）不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。

第四百六十九条当事人订立合同，可以采用书面形式、口头形式或者其他形式。

书面形式是合同书、信件、电报、电传、传真等可以有形地表现所载内容的形式。

以电子数据交换、电子邮件等方式能够有形地表现所载内容，并可以随时调取查用的数据电文，视为书面形式。

二、保险理赔纠纷的解决方式有哪些

解决保险理赔纠纷如下：可以采取协商、调解、投诉、仲裁、诉讼方式解决。协商和调解应当在当事人自愿的基础上进行，符合条件的，可以依法提起诉讼。处理保险理赔纠纷，应当依照法律。法律没有规定的，可以适用习惯，但是不得违背公序良俗。

三、建设工程合同可以约定仲裁吗

工程建设合同可以约定仲裁。法律规定，当事人可以通过和解或者调解解决合同争议。当事人不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以根据仲裁协议向仲裁机构申请仲裁。涉外合同的当事人可以根据仲裁协议向中国仲裁机构或者其他仲裁机构申请仲裁。当事人没有订立仲裁协议或者仲裁协议无效的，可以向人民法院起诉。当事人应当履行发生法律效力的判决、仲裁裁决、调解书；拒不履行的，对方可以请求人民法院执行。

一、合同无效的五种情形是：

1、合同当事人没有缔约能力；

2、合同违反法律法规的请知规定；

3、合同违背公序良俗；

4、合同意思表示虚假；

5、当事人恶意串通，损害他人合法权益。

二、合同有效的要件有：

1、行为人具有订立该合同的民事行为能力；

2、合同双方当事人的意思表示真实；

3、合同的订立不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。