进一步完善城市土地使用制度,规范土地交易行为,依法公开供应土地,提高城市经营水平。大力推行公开拍卖和招标出让方式,促进城市国有土地出让方式的科学化、合理化、合法化;引人市场竞争机制,促进土地资源合理配置,优化城市用地结构,提高土地利用效益。坚持完善农村家庭联产承包责任制,合理调整土地利用结构,规范农业用地,因地制宜,搞好退耕还林还牧工作,用养结合,防止耕地质量下降和水土流失。充分挖掘土地潜力,促进土地集约经营,确保土地财政收人盈余和土地利用结构合理,以最终实现经济、社会、生态效益三者的有机统一。综合上述,土地管理过程中所出现的问题是从各方面而来的,不只是自然因素的原因,还有人为因素、制度的不足而造成,因此对于土地的管理我们要从各个方面入手,结合有效的土地管理办法,各分部汇聚在一起,对土地实现有效的管理和合理利用,实现保护利用双赢的场面!
广州出台土地储备管理办法
7月24日,《广州市土地储备管理办法(征求意见稿)》(以下简称“《办法》”)开始征求公众意见。尽管广州的土地储备工作已经进行了15年,但制定专项的规章还是首次。
《办法》共分七章,分别从总则、土地储备计划、土地储备范围、储备土地开发利用、储备土地供应、土地储备资金管理、附则等七个方面制定了相关规范。
《办法》里面“土地储备计划应合理确定储备土地规模,原则上不超过前三年储备土地供应的总量”的要求是首次被提出来,而“年度储备土地供应指标应纳入市土地供应计划”也是一个新规定。“对土地储备规模有上限的控制,应该是从集约、节约土地的角度考虑的。”广州市政府一位土地顾问表示,年度储备土地供应指标纳入市土地供应计划,意味着以往不对外公布的土地储备信息将开始透明化。合富辉煌首席分析师黎文江认为,在国内城市中,广州土地储备的方法是比较先进、科学的,操作上也一直比较规范,
根据广州市土地开发中心去年公布的数据,广州市政府红线控制的经营性储备土地,规划可出让建筑面积总计达2105.79万平方米,土地储备相对充裕。今年以来,广州在土地供应和储备方面都加大了力度,按照市政府的要求,从今年开始,广州将连续3年、每年供应5平方公里的市区土地,还要确保2007、2008年能分别完成全市10区实物储备住宅用地6平方公里以上的计划。
《办法》公布的第二天,广州宣布已启动全市第二次土地调查,将为广州未来的土地储备打下更扎实的数据基础。《广州市第二次全国土地调查工作方案(初稿)》也已完成,目前正处于征求意见阶段。
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