进一步完善城市土地使用制度，规范土地交易行为，依法公开供应土地，提高城市经营水平。大力推行公开拍卖和招标出让方式，促进城市国有土地出让方式的科学化、合理化、合法化；引人市场竞争机制，促进土地资源合理配置，优化城市用地结构，提高土地利用效益。坚持完善农村家庭联产承包责任制，合理调整土地利用结构，规范农业用地，因地制宜，搞好退耕还林还牧工作，用养结合，防止耕地质量下降和水土流失。充分挖掘土地潜力，促进土地集约经营，确保土地财政收人盈余和土地利用结构合理，以最终实现经济、社会、生态效益三者的有机统一。综合上述，土地管理过程中所出现的问题是从各方面而来的，不只是自然因素的原因，还有人为因素、制度的不足而造成，因此对于土地的管理我们要从各个方面入手，结合有效的土地管理办法，各分部汇聚在一起，对土地实现有效的管理和合理利用，实现保护利用双赢的场面！

广州出台土地储备管理办法

7月24日，《广州市土地储备管理办法（征求意见稿）》（以下简称“《办法》”）开始征求公众意见。尽管广州的土地储备工作已经进行了15年，但制定专项的规章还是首次。

《办法》共分七章，分别从总则、土地储备计划、土地储备范围、储备土地开发利用、储备土地供应、土地储备资金管理、附则等七个方面制定了相关规范。

《办法》里面“土地储备计划应合理确定储备土地规模，原则上不超过前三年储备土地供应的总量”的要求是首次被提出来，而“年度储备土地供应指标应纳入市土地供应计划”也是一个新规定。“对土地储备规模有上限的控制，应该是从集约、节约土地的角度考虑的。”广州市政府一位土地顾问表示，年度储备土地供应指标纳入市土地供应计划，意味着以往不对外公布的土地储备信息将开始透明化。合富辉煌首席分析师黎文江认为，在国内城市中，广州土地储备的方法是比较先进、科学的，操作上也一直比较规范，

根据广州市土地开发中心去年公布的数据，广州市政府红线控制的经营性储备土地，规划可出让建筑面积总计达2105．79万平方米，土地储备相对充裕。今年以来，广州在土地供应和储备方面都加大了力度，按照市政府的要求，从今年开始，广州将连续3年、每年供应5平方公里的市区土地，还要确保2007、2008年能分别完成全市10区实物储备住宅用地6平方公里以上的计划。

《办法》公布的第二天，广州宣布已启动全市第二次土地调查，将为广州未来的土地储备打下更扎实的数据基础。《广州市第二次全国土地调查工作方案（初稿）》也已完成，目前正处于征求意见阶段。