建设工程合同订立需要经过要约和承诺两个程序。

（1）要约

这是当事人一方向另一方提出订立销售合同的建议和要求。提出要约的一方称为要约人，对方称为受约人。要约人在要约中要向对方表达订立销售合同的愿望，并明确提出销售合同的主要条款，以及要求对方做出答复的期限等。要约人在自己规定的期限内，要受到要约的法律约束；如果对方接受自己的要约，就有义务同对方签订销售合同；就特定物而言，不能向第三者发出同样的要约或签订同样内容的销售合同。否则承担由此给对方造成的损失。

（2）承诺

这是受约人对要约人提出的建议和要求表示完全同意。要约一经承诺，即表明双方就合同主要条款达成协议，合同即告成立，所以承诺对合同的成立起着决定性作用。承诺应在要约规定的期限内做出，要约中没有规定期限的，应按其合理期限考虑，即双方函电的正常往返时间加上必要的考虑时间。承诺的内容必须与要约的内容完全一致，承诺必须是无条件地完全接受要约的全部条款。如果受约人在答复中，对要约内容、条件作了变更或只部分同意要约内容，或附条件地接受要约的，就应视为对要约的拒绝，而向原要约人提出新的要约，叫反要约。

一、什么是指建设工程合同

建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。通常包括建设工程勘察、设计、施工合同。在传统民法上，建设工程合同属承揽合同之一种，德国、日本、法国及中国台湾地区民法均将对建设工程合同的规定纳入承揽合同中。

建设工程合同包括三种：即建设工程勘察合同、建设工程设计合同、建设工程施工合同。

二、合同的形式有哪些

合同分为书面形式、口头形式、行为默示形式，共三种。

书面形式的合同是指当事人双方意思表示一致以书面文字来表达，一般是一起签订书面协议，有时也可通过当事人双方的往来信件、电报、电传和其他书面形式成立合同关系。

口头形式的合同是由当事人双方就合同内容取得一致意见达成的口头协议。口头合同可由当事人双方就合同内容取得一致意见达成的口头协议。口头合同可由当一中人面谈订立，也可以通过电话交谈订立。

行为默示形式，又称为推定形式，是指合同当事人以某种表明法律意图的行为间接地表示合同内容的形式，认定行为默示形式是以合同的开始履行推定合同已经订立。