人民政府法律顾问工作的难点及问题
来源:互联网 时间: 2023-06-14 10:02:32 247 人看过

(一)人民政府法律顾问地位不统一

从全国目前的情况看,有的地方规定政府法律顾问是非官方的机构,与政府不存在领导与被领导的关系,受政府委托办理政府交办的法律事项,不具有决策的权力。有的地方又规定政府法律顾问可以以政府的名义参与国内外经济合作项目的洽谈及签约,虽然是一种委托授权的关系,但政府法律顾问在这种授权下就在法律事项以外的内容上也可以代表政府,受政府意志的制约。从某种意义上说就带有官方的性质。

(二)人民政府法律顾问实际充当的是“消防队”的角色

在实践上,政府法律顾问大多数只是参与了一些影响社会稳定的案件和已经发生的经济、行政纠纷案件后期处理工作。在许多重大法律事务的初始阶段,政府法律顾问很少介入,没有起到在决策阶段从法律方面审查、把关、论证的预防作用,以致酿成一些本来不该发生的重大法律纠纷。政府法律顾问在很多地方成了法律专业“灭火队”。政府法律顾问参与的法律事务往往非常重大,非常复杂,而且非常紧急。政府又往往是临时通知,顾问们前期没有介入,不了解情况,又没有足够的时间去审查证据,更谈不上深入研究了。这种使政府法律顾问工作严重后置化的顾问方式,严重阻碍了政府法律顾问工作的发展、完善。

(三)人民政府法律顾问形同虚设

有的地方政府虽然聘请了政府法律顾问,但是,在实际工作中怡然自得地按照旧的政府运行机制运行,法律顾问完全成为了一种政治需要的摆设,而这些法律顾问却在社会上利用政府法律顾问的特殊身份争取到一定的案源。而有的地方政府虽然积极地聘请政府法律顾问,但是,对于法律顾问工作的安排,也仅限于参与行政复议和行政诉讼这两项与应诉有关的业务,即“诉讼型”顾问。这样的法律顾问形同虚设,不能充分发挥他们的参谋、助手作用。

声明:该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误,请通过反馈渠道提交信息, 我们将及时处理。【点击反馈】
律师服务
2024年07月02日 08:36
你好,请问你遇到了什么法律问题?
加密服务已开启
0/500
更多法律顾问相关文章
  • 如何编写政府法律顾问工作总结模型
    今年以来,法律顾问团在市政府的领导下,紧紧围绕全市中心工作和重点任务,以事实为依据,以法律为准绳,积极发挥职能作用,及时为市政府提供优质高效的法律服务。作为法律顾问团的办公室,我办公室承担着具体事务的工作,各项工作都做得很好。我们的主要措施是:一是加强领导,精心部署,突出重点。党的十八大提出了到2020年“全面实施依法治国基本方略,基本建成法治政府”的目标和任务,并作出了“更加重视依法治国和社会管理的重要作用”、“推进依法行政,切实做到严格管理”等一系列重大决策部署,如“规范、公正、文明执法”。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“普遍建立法律顾问制度”。完善规范性文件和重大决策合法性审查机制。建立科学的法治建设指标和考核标准。十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出,“积极推行政府法律顾问制度,建立以政府法律人员为主
    2023-05-31
    134人看过
  • 关于加强和完善芜湖市人民政府法律顾问工作的意见
    名称:印发关于加强和完善芜湖市人民政府法律顾问工作的意见的通知文号:芜政办〔2010〕31号发文日期:2010-8-11印发关于加强和完善芜湖市人民政府法律顾问工作的意见的通知各县、区人民政府,经济技术开发区、长江大桥开发区管委会,市政府各部门、各直属单位,驻芜各单位:经市政府同意,现将《关于加强和完善芜湖市人民政府法律顾问工作的意见》印发给你们,请认真贯彻执行。二O一O年七月三十日关于加强和完善芜湖市人民政府法律顾问工作的意见为充分发挥市政府法律顾问的参谋助手作用,提高其服务质量和工作效率,根据《芜湖市人民政府法律顾问工作规则》,现就加强和完善市政府法律顾问工作有关问题提出如下意见:一、市政府法制办应整合政府法律顾问资源,充分发挥法律顾问的参谋助手作用,积极组织市政府法律顾问参与处理复杂、疑难的法律事务,为市政府依法决策、依法行政提供优质高效的法律服务。二、市政府法制办要主动加强与市政府
    2023-04-23
    465人看过
  • 天津市人民政府关于聘请天津市人民政府法律顾问的通知
    发布部门:天津市人民政府发布文号:津政发[1996]20号各区、县人民政府,各委、局,各直属单位:市人民政府自1982年聘请法律顾问以来,法律顾问在加强政府法制建设方面发挥了很好的作用。鉴于法律顾问有的年事已高,有的研究方向发生变化,有的已担任其他社会职务,为适应推进依法行政和实行依法治市的需要,决定对市人民政府法律顾问成员进行调整,聘请下列人员担任市人民政府法律顾问(按姓氏笔划为序ぉ:王树萱(天津商学院法律政治系国际经济法教授ぉ孙毓京(南开大学国际商学院国际贸易副教授ぉ李鸿举(天津市人民检察院原研究室调研员ぉ肖峋(全国人大法制工作委员会咨询委员ぉ应松年(国家行政学院法学部主任、教授ぉ郑成思(中国社会科学院知识产权中心主任、研究员ぉ高尔森(南开大学国际经济法研究所所长、教授ぉ徐杰(中国政法大学经济法系教授、博士生导师ぉ梁津明(天津师范大学政法系副主任、副教授ぉ潘同龙(南开大学法学系教授ぉ市
    2023-04-24
    301人看过
  • 广东省政府制定政府规章11项完善法律顾问工作
    根据日前省政府公布的《2014年制订规章计划》,省政府今年将新制定政府规章11项,包括社会法人守信激励与失信惩戒办法、实施《校车安全条例》办法、大型群众性活动治安管理规定、城乡基层社会组织登记管理办法、治理道路货物运输源头超限超载办法、外商投资企业投诉处理办法、专利奖励办法、游艇管理办法、各级人民政府法律顾问工作规定、气候可行性论证管理规定、桥梁水域通航安全管理规定等。其中,《广东省各级人民政府法律顾问工作规定》是根据党的十八届三中全会《决定》关于普遍建立法律顾问制度的要求制定的。制定《广东省各级人民政府法律顾问工作规定》,进一步做好政府法律顾问工作,对确保政府行为合法、确保行政运作安全以及预防和化解法律风险有重要意义。据了解,下一步,我省将继续以《广东省各级人民政府法律顾问工作规定》的制定作为政府法律顾问工作的工作重点,做好我省政府法律顾问工作的制度建设、机构建设和队伍建设,使我省政府法
    2023-06-11
    451人看过
  • 政府法律顾问的聘书怎么写
    法律顾问聘任书XX街道(以下简称甲方)因工作需要根据《中华人民共和国律师法》的有关规定,聘请XX(以下简称乙方)司法所工作人员为法律顾问,经双方协商订立下列协议,共同遵照履行。一、乙方委派XX担任甲方的法律顾问,为甲方提供法律帮助,依法维护甲方的合法权益。甲方指定XX为法律顾问的联系人。二、法律顾问工作范围:1.为甲方解答法律问题,必要时提供法律意见书。2.协助草拟、修改、审查合同和有关法律事务文书。3.接受甲方委托,参与经济合同谈判。4.接受甲方委托,但任代理人,参加诉讼、非诉讼、调解、仲裁活动。5.应甲方要求,向职工进行法制宣传教育。6.接受甲方委托、办理其他法律事务。三、律师的工作时间、地点、根据甲方的提议,随时联系约定。四、甲方应向法律顾问团提供与业务有关的情况、资料和必要的工作条件。五、本合同自双方签字之日起生效,期限为一年。六、本合同一式两份,双方各执一份,具有同等效力。甲方:
    2023-06-12
    321人看过
  •  政府法律顾问的演变与趋势
    该段内容描述了律师担任政府法律顾问的工作职责,包括为政府重大决策提供法律意见、对政府起草的规范性文件提出修改建议、处理涉及政府的纠纷、代理政府参加诉讼等。律师的工作旨在协助政府依法行使行政职权,维护政府机关的合法权益,并为国家有关法律信息提供建议。律师担任政府法律顾问,受政府委托处理以下法律事务:1.为政府重大决策提供法律意见或进行法律论证;2.对政府起草或拟发布的规范性文件,提出法律方面的修改和补充建议;3.参与处理涉及政府的尚未形成诉讼的民事纠纷、经济纠纷、行政纠纷和其他重大纠纷;4.代理政府参加诉讼,维护政府依法行使行政职权和维护政府机关的合法权益;5.协助政府审查重要的经济合同、经济项目以及重要的法律文书;6.协助政府进行法制宣传及普法教育;7.为政府提供国家有关法律信息,针对政府行政管理中的法律问题提出建议;8.参与处理突发事件,协助接待上访及法律、政策咨询;9.办理政府委托的其
    2023-09-11
    462人看过
  • 设立政府法律顾问小组的议程
    首先,政府需要决定成立一个法律顾问小组,然后聘请专业律师,最后经政府官员同意成立一个政府法律顾问小组。目前,我国对法律顾问的概念还没有明确的界定。有学者认为,广义的法律顾问一般是指为申请人解答法律问题、处理各种法律事务、提供法律援助的法律专业人员,包括律师和取得法律顾问资格的人员,与其他具有法律专业知识的人一样,如法律研究人员、教师等,狭义上的法律顾问仅指律师。为了区别于公司法律顾问,学术界和一些地方政府及政府部门将我国行政领域的法律顾问统称为政府法律顾问。在实践中,当人们谈论政府法律顾问时,首先想到的是社会律师。无论是理论研究还是新闻报道,政府法律顾问大多以社会律师为分析讨论对象。为各级政府提供法律咨询服务,要把握宏观,做好服务定位,突出服务重点,注重质量和效益,为法治政府建设提供优质高效的法律咨询服务,维护社会稳定,营造和谐发展环境。政府法律顾问应做好以下工作:(一)协助政府依法行政,
    2023-05-31
    391人看过
  • 政府部门法律顾问合约范本
    为适应建设法治政府的需要,甲方根据《中华人民共和国律师法》等有关法律,聘请乙方律师担任常年法律顾问,以更好地依法行政,防范行政和法律风险。甲乙双方本着诚实信用的原则,经协商一致,订立本合同,共同遵守。乙方律师的服务范围如下:(1)定期法律服务:1。向政府提供国家有关法律法规信息,并根据政府的要求,对政府及其职能部门管理中的法律问题、重大决策和行政执法行为提出法律意见,或者根据政府的要求制定法律决定法律论证;2。对政府起草或即将发布的规范性文件,从法律方面提出修改和补充意见;3。参与处理民事纠纷、经济纠纷、行政纠纷和其他尚未形成诉讼的涉及政府的纠纷;4。接受政府委托,代表政府参加行政复议、行政诉讼和民事诉讼,维护政府依法行使行政权力,维护政府机关的合法权益;5。接受政府委托,代表政府申请强制执行;6。应政府要求,对行政人员进行法律业务培训,协助政府宣传法治;7。双方协商确定的其他常规法律服务
    2023-05-31
    304人看过
  • 企业法律顾问:农民工工伤赔偿标准问题
    农民工因工死亡的,一次性工亡补助金标准为60个月的统筹地上年度职工月平均工资。其供养直系亲属可以要求一次性领取供养亲属抚恤金,不满18周岁的,一次性计算到18周岁;其他供养直系亲属一次性计发20周年,但55周岁以上的,年龄每增加1周岁减少1年,70周岁以上的按5年计算。一次性领取供养亲属抚恤金的计发基数为农民工因工死亡时初次确定的供养亲属抚恤金标准。一、医疗保险待遇(一)医疗费第29条第3款1、标准:从工伤保险基金支付2、要求:(1)在签有服务服务协议的医疗机构治疗;(2)治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准(二)伙食补助费第4款1、标准:本单位因公出差伙食补助标准的70%。2、要求:住院期间。(三)食宿交通费第4款1、标准:本单位职工因公出差标准报销2、要求:(1)工伤职工到统筹地区以外就医的;(2)经医疗机构出具证明,报经办机构同意。(四)康
    2023-06-05
    223人看过
  • 印发佛山市人民政府法律顾问管理办法的通知
    佛山市人民政府办公室文件佛府办[2007]281号各区人民政府,市政府各部门、各直属机构:《佛山市人民政府法律顾问管理办法》业经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。二○○七年八月二十三日佛山市人民政府法律顾问管理办法第一条为规范佛山市人民政府法律顾问(以下简称法律顾问)的管理,根据《佛山市人民政府法律顾问室工作规则》,制定本办法。第二条市政府聘用法律顾问,适用本办法。第三条本办法所称法律顾问是指市政府聘请的为市政府提供法律服务的法律专业人员。第四条法律顾问的工作职责:(一)为市政府的重大决策、重大行政行为、合同行为提供法律意见;(二)代理市政府的诉讼、仲裁事务和其他非诉讼法律事务;(三)受市政府或市政府法律顾问室的委托,以法律顾问身份对特定事项进行调查,提出相关的法律意见;(四)根据需要参与市政府重大经济项目活动,提供法律服务;(五)向市政府提出加强法制建设的建议或某事项的法律建议;
    2023-04-23
    487人看过
  • 政府聘请法律顾问有必要吗
    (一)政府聘请法律顾问是依法行政的需要在我国加入WTO后,随着我国政治经济体制改革及社会主义法制建设的深入进行,政府依法执政成为政府工作的基本准则,由于政府工作的复杂性、多样性,现有政府法制工作人员不可能对各个领域的法律都精通,随着入世和对外开放的深化,政府需要有懂经济、外贸、房地产、知识产权和世贸规则等方面的法律人才与政府法制机构一起,协助政府处理法律事务;需要高层次的法律人才为政府行政决策、行政管理等提供法律意见和建议,保证政府行为在法律框架内运行。(二)政府聘请法律顾问是政府规范性文件正确制定的需要随着我国立法体系的完善,政府作为地方规章以及规范性文件的制定单位、担负着一定的规则制定义务,在规则制定过程中,法律论证成为必不可少的程序。同时,随着我国政府工作透明度的不断提高,从前“红头文件高于一切”的时代已经过去,政府文件在全社会的监督之下,因此,规范性文件的合法性与可行性必须经过严格
    2023-06-12
    247人看过
  • 性骚扰问题:修订法律的难点
    立法或修订法律难以解决中国面临的性骚扰问题湖北伟宸律师事务所律师张绍明法律关注性骚扰,给受害者以司法救济是摆在我们面前一件刻不容缓的事情。可法律应如何关注性骚扰,是以专门法的形式系统规范还是修改现有法律?是在现有法律中寻求依据还是移植外国的法律?目前,在我国较有影响力的呼声一是以陈癸尊等为代表的制定一部《反性骚扰法》,另一种是在《妇女权益保障法》中增加有关反“性骚扰”的内容。制定专门法律惩治性骚扰反映了人们希望严厉惩治骚扰者的良好愿望,但我认为目前的条件尚不具备并且没有这个必要。首先,“性骚扰”概念尚未明确,它侵犯了公民的什么权利、哪些“性骚扰”行为属于民事侵权范畴,哪些应该归为刑事制裁或行政处罚范畴这些根本性原则性问题还未讨论清楚,如果匆促立法最后因法律不完善而不停地修改甚至废止,有损法律的权威性。其次,法律大多调整某一方面的法律关系而非规范某一行为,对“性骚扰”还未达到需要由专门法来调
    2023-07-07
    278人看过
  • 律师法律顾问工作规则
    (2000年3月26日经全国律协四届六次常务理事会通过)第一条为了促进、保障律师法律顾问工作的发展,保证服务质量,并使法律顾问工作制度化、规范化,根据《律师法》等有关法律、法规的规定,特制定本规则。第二条法律顾问是指律师依法接受公民、法人或者其他组织的聘请,以自己的专业知识和技能为聘请方提供多方面的法律服务的专业性活动。法律顾问的业务范围主要包括为聘请人就有关法律,问题提供意见,草拟、审查法律文书,代理参加诉讼、调解或者仲裁活动,办理聘请人委托的其他法律事务。第三条律师事务所可受聘担任聘方的常年法律顾问,指派本所执业律师负责在聘期内为聘方提供综合性法律报务。律师事务所可受聘担任聘方的临时法律顾问,指派本所执业律师负责为聘方提供所需的法律服务。律师事务所可受聘担任聘方的专项法律顾问,指派本所执业律师负责对聘方特定的项目提供法律服务。第四条受律师事务所指派担任法律顾问的律师必须是依《律师法》及
    2023-06-09
    214人看过
  • 新西兰政府将重审移民顾问法
    据报道,由于移民顾问欺诈案件频发,现行法令未能起到应有的约束和警戒作用,新西兰政府表示,他们正计划于明年重审移民顾问法,并希望借此改善现有的状况。援引RadioNZ消息,不久前,两名新西兰持牌移民顾问爆出丑闻:他们自称可以帮助移民,向多名来自Tonga的居民收取咨询服务费,但事实上,他们压根没想要真的为这些Tonga客户提供服务。其中一位名为HakaoroHakaoro的移民顾问甚至令他的客户们被遣返回国,从而堂而皇之地扣下他们事前缴纳的服务费。此外,他还告诉一名女性顾客,只要她愿意无偿帮他做家务并与之发生性关系,他就愿意帮她解决签证问题。这群受害人的代理律师NelsonTpo和RichardSmall表示,即便HakaoroHakaoro行为如此恶劣,他可能面临的最高刑罚也不过是2年监禁。这一切听起来就像是个笑话。NelsonTpo称,对于HakaoroHakaoro这样的人来说,他们压
    2023-06-05
    441人看过
换一批
#律师法
北京
律师推荐
    展开

    法律顾问有广义和狭义之分,广义而言,是指具有法律专业知识,为公民、法人或者其他组织提供法律服务的人员。在我国,有法人组织内部设立的法律机构工作人员和外聘律师事务所为单位提供法律服务的执业律师之分。狭义的法律顾问,即是指后者。... 更多>

    #法律顾问
    相关咨询
    • 政府法律顾问的工作范围
      陕西在线咨询 2022-05-13
      公司法律顾问 (一)日常法律事务 1、公司常见法律问题的咨询和建议; 2、参与合同谈判,制定谈判策略与方案,起草和审定商务合同; 3、参与起草、修订公司人事管理、财务管理、劳动用工、合同管理等规章制度、条例或法律性文书。 4、对公司员工、管理层进行法律培训,提高员工的法制意识,和增强管理人员的法律意识; 5、对新注册公司工商登记资料、公司章程等法律文件进行起草、审核; 6、对公司的商标注册、专利申
    • 政府法律顾问工作有什么意义
      浙江在线咨询 2022-10-18
      1、积极推行政府法律顾问制度,有利于推进法治政府建设。政府法律顾问不仅可以为政府提供法律咨询、代理行政诉讼等,而且可以为政府重大行政决策、出台规范文件等进行法律方面的研究论证和风险评估。 2、积极推行政府法律顾问制度,有利于提升行政决策水平。通过吸收专家和律师参与法律顾问工作,政府法律顾问可以为各级政府决策提供专业的法律意见和建议,有效降低决策风险和成本,提高决策质量,有利于集中民智、凝聚民力、体
    • 政府法律顾问的法律依据是哪些
      陕西在线咨询 2023-06-15
      政府法律顾问的作用: 1、协助政府处理化解群体性、突发性重大社会矛盾纠纷; 2、参与政府工作部门的重大决策、重大具体行政行为的论证,并提供法律意见; 3、为政府起草或拟发布的行政规章、规范性文件草案进行合法性审查或法律论证并提供法律意见和建议等。
    • 民政局法律顾问工作制度是哪些呢?
      云南在线咨询 2022-07-27
      第一条县局法律顾问室设在局办公室,由局办公室牵头,县法院、司法局、知名律师中推荐2-3人,由县局聘任组成。 第二条县局法律顾问任期,每届任期为3年,可连任。期满后,征求本人同意,并经批准予以续聘。如不再续聘,则聘任关系终止。 第三条县政府法律顾问职责: (1)对县局及有关部门的重大行政执法提供法律咨询意见和建议,或应政府要求,对执法行为进行法律论证。 (2)参与审查、修改、起草各种涉法文书,提供应
    • 请法律顾问在企业法律顾问工作中的地位
      贵州在线咨询 2022-11-28
      需要持有法律职业资格证。 法律顾问需要具备的条件: 1、应该具备基本的法律知识, 2、有相应的法律素养。解答法律咨询、为合法经营提供建议。 3、需要持有法律职业资格证,然后需要经企业聘用,才能担任。