投标保证金退还需要以下手续：

1、确定中标单位后，经办部门填写投标保证金退还申请单，由经办部门经理、公司总经理审批后，办理退还保证金事宜；

2、未中标单位的保证金退还：经办部门将投标保证金退还申请交到财务部，投标单位携收据5日内办理退还投标保证金退还事宜；

3、投标单位的保证金的退还：中标单位待合同签订后，携收据5日内办理退还保证金事宜。

工程招标的条件包括：

1、招标人已经成立；

2、工程资金或者资金来源已经落实；

3、初步设计及概算已经履行审批手续；

4、招标范围、招标方式和招标组织形式已经履行核准手续。

综上所述，投标保证金的退还包括申请、投标单位携带收据在五日内办理退还事宜、签订中标合同等。工程要公开招标需要具备一定的条件，即招标人实际存在、资金已落实，已完成核准手续。

工程投标保证金退还流程

招标采购单位应当在中标通知书发出后5个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，在采购合同签定后5个工作日退还中标供应商的投标保证金，逾期退还的除退还本金外，按照商业银行同期贷款利率上浮20％后的利率支付资金占用费。

信息产业部632号文《通信项目招标投标管理实施细则》第五十六条规定：招标人可以要求投标人缴纳投标保证金，金额一般不应超过合同估算价的百分之一。对于未中标的投标人交纳的投标保证金，招标人应在与中标人签订合同后5日内退还。

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十一条招标人终止招标的，应当及时发布公告，或者以书面形式通知被邀请的或者已经获取资格预审文件、招标文件的潜在投标人。已经发售资格预审文件、招标文件或者已经收取投标保证金的，招标人应当及时退还所收取的资格预审文件、招标文件的费用，以及所收取的投标保证金及银行同期存款利息。

《中华人民共和国招标投标法》第九条招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。