承包人行使拒绝交工权的前提：

（一）工程合同终止时对于已确认的进度款发包人未及时足额支付的；

（二）工程竣工验收合格后对于已确认的工程价款发包人未及时足额支付的。

一、建设工程承包合同签订应注意的情形

（1）在合同无效的情况下，根据工程验收是否合格，将导致不同的处理果：

①建设工程竣工验收合格的，承包人可请求参照合同约定支付工程价款

②建设工程竣工验收不合格，但修复后合格的，修复费用由承包人承担

③建设工程竣工验收不合格，且无法修复的，发包人可请求返还已经支付给承包人的工程款。

（2）建设工程不合格的，发包人及承包人按照过错程度承担承包人返工、修理、停工、窝工损失以及因工程质量缺陷造成发包人的损失。

（3）对承包人非法转包、违法分包建设工程取得的利益、出借法定资质的建设施工企业因出借行为取得的利益、没有资质的实际施工人借用资质签订合同取得的利益，由人民法院采取民事制裁措施予以收缴。

二、发包人致使工程停建的原因有哪些

1、发包人变更工程量；

2、发包人提供的设计文件等技术资料有错误或者发包人变更设计文件；

3、发包人未能按照约定及时提供建设材料、设备或者工程进度款；

4、发包人未能及时进行中间工程和隐蔽工程条件的验收并办理有关交工手续；

5、发包人不能按照合同的约定保障建设工作所需的工作条件致使工作无法正常进行的，等等。

在发生上述原因，致使工程建设无法正常进行的情况下，承包人可以停建、缓建、顺延工期，并及时通知发包人。承包人在停建、缓建期间应当采取合理措施减少和避免损失，妥善保护好已完成工程和做好已购材料、设备的保护和移交工作，将自有机械和人员撤出施工现场，发包人应当为承包人的撤出提供必要的条件。承包人应当将停建、缓建过程中发生的经济支出和其他实际发生的费用向发包人提出报告。

三、建筑工程承包发包方的责任如何认定

1、技术保证责任。发包方应组织有关单位对施工图等技术资料进行审定，按照合同规定的时间和份数交付给承包方；

2、施工监督责任。发包方应派驻工地代表，对工程进度、工程质量进行监督，检查隐蔽工程，办理中间交工工程验收手续，负责签证、解决应由发包方解决的问题，以及其他事宜；

3、误工赔偿责任。发包人未按建设工程合同约定支付工程进度款致使停工、窝工的，承包人可顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工损失。

承包人对发包人逾期支付工程进度款无异议并继续施工的，在发生纠纷后，承包人要求对方承担违约责任的，不予支持；

4、验收结算责任。发包方负责组织施工单位共同商定工程价款和竣工结算，负责组织工程竣工验收。逾期组织验收和办理竣工结算，应承担相应的违约责任；

5、发包人知道或应当知道承包人挂靠其他建筑企业仍与之签订建设工程合同的，应对无效合同承担相应的过错责任。