市医改办主任表示，鼓励社会资本兴办各级各类医疗机构，促进多元化医疗格局的形成，北京市出台了《2010-2011年医改实施方案》和80多个配套文件。昨天，市医改办主任、市发改委委员韩*方表示，目前，“看病贵”问题得到一定程度缓解，“看病难”问题逐步解决，社保卡项目减少个人垫付资金92亿，北京市出台了2010年至2011年医改实施方案和80多个配套文件，全市98项医改任务全面完成，国务院三年改革规划的具体任务完成近80%，基本药物参与率、使用率等15项指标提前完成。出台多项政策，解决群众看病贵问题，而个人缴费平均水平达到70%以上记者：采取了哪些措施解决看病贵问题韩*方：建立了全覆盖的医疗保障体系，平均参保率达到93%以上。建立新型农村合作医疗筹资增长机制。财政补贴每人每年增加100元。到2010年，人均融资将超过520元。不断完善医保政策，减轻患者医疗负担约31亿元。实施“社保卡工程”，发放“社保卡”850多万张。当年，我们为群众减少个人垫付资金92亿元

<，社区慢性病干预等措施，提高了基层医疗卫生机构的服务能力。去年全市共诊治1.46亿人，其中二级以下基层医疗机构近6000万人，政府鼓励办“

记者：今年在体制突破方面将采取哪些新举措

韩*方：针对首都医疗资源的复杂特点，加强统一规划、信息沟通和资源共享，北京市成立了第一届医委会，建立了高层管理协调机制。此外，北京市医院管理局也将于近期挂牌成立。上市后，要探索建立现代医院管理制度，推进北京22家大医院“管办分离”，实行人、财、运统一规范管理。推进医疗机构分级管理，在资源配置和布局上实行医、康、护分开

近期，北京还将出台鼓励民营资本办医院的政策。在社会医疗服务准入、定点医疗保险、基础设施建设、价格管理、就业环境、政府购买服务等方面出台扶持政策。鼓励社会资本兴办各级各类医疗机构，促进公立医院多元化经营格局的形成记者：我们一直在谈公立医院的改革。今年有什么安排

韩*方：公立医院改革是今年医改的重点和难点。改革分三步走，在管办分开、政事分开、医药分开等方面采取突破性措施，解决医院以药养医问题，政府在完善公立医院补偿机制方面，负责对公立医院的基本建设、离退休人员费用、政策性亏损等方面提供公共财政补贴，由财政全额负担，确保应急救治、援外、支农、支援边疆等公共服务经费。同时，对传染病、精神病的投资，中医药等医院要倾斜

本报记者姜新新

今年医改的“五个转移”

<1卫生工作理念

重在治病

重在预防

<2优质医疗资源

中央城区

远郊区县

3医疗服务重点

大型医院

基层社区

非公益性

医疗服务投资

政府投资

社会投资

5医院管理

传统业务型

现代医院