长沙市农民工工伤保险暂行办法

第一条为贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见（国发〔2006〕5号）精神，维护农民工的合法权益，根据《工伤保险条例（国务院第375号令）及《长沙市人民政府关于印发〈长沙市工伤保险办法〉的通知（长政发〔2004〕34号）的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内用人单位招用农民工应当按照本办法的规定参加工伤保险，缴纳工伤保险费。

本办法所称农民工是指具有农业户口，在国家规定的劳动年龄内并与用人单位建立劳动合同关系或者形成事实劳动关系的人员。

第三条用人单位应在与农民工建立劳动关系后，及时为农民工办理参加工伤保险手续，并按时足额缴纳工伤保险费。同时，将参保情况及时在本单位内公示，对所有参加工伤保险的从业人员实行实名登记造册。当有农民工增减变动时，应及时到工伤保险经办机构办理异动手续。

农民工个人不缴纳工伤保险费。

第四条农民工参加工伤保险的缴费基数，按照用人单位支付农民工本人工资确定，其中本人工资低于统筹地区上年度职工月平均工资60％的，按60％为基数；超过统筹地区上年度职工月平均工资300％的，按300％为基数；对无法确定工资总额的用人单位，以统筹地区上年度职工月平均工资确定缴费基数。

农民工参加工伤保险费率按照统筹地区确定的行业基准费率的具体标准执行。

第五条用人单位注册地与生产经营地不在同一统筹地区的，原则上在注册地参加工伤保险。未在注册地参加工伤保险的，用人单位应当按照规定及时到生产经营地的工伤保险经办机构为聘用的农民工办理工伤保险参保手续。

外地注册的在本市进行生产经营的用人单位已在注册地参加工伤保险，为农民工缴纳工伤保险费的，在本市从事生产经营期间不再重复缴纳工伤保险费。但要向本市生产经营地劳动保障行政部门提交参保地社会保险经办机构参加工伤保险的证明。

第六条用人单位注册地与生产经营地不在同一统筹地区的，其招用的农民工受到事故伤害或者患职业病的，在参保地进行工伤认定、劳动能力鉴定，并按参保地的规定依法享受工伤保险待遇。

用人单位在注册地和生产经营地均未参加工伤保险，其招用的农民工受到事故伤害或者患职业病的，应在生产经营地进行工伤认定、劳动能力鉴定。工伤保险待遇和相关费用按生产经营地的规定，由用人单位支付。

用人单位在注册地已参加工伤保险，其未参加工伤保险的农民工在本市进行生产经营活动中受到事故伤害的，用人单位应在参保地为农民工申请工伤认定和劳动能力鉴定；用人单位未按规定为农民工申请工伤认定和劳动能力鉴定的，农民工及其亲属可以按就近就便的原则选择在单位参保地或事故发生地劳动保障行政部门申请工伤认定和劳动能力鉴定。工伤保险待遇和相关费用按工伤认定地的规定，由用人单位支付。

第七条经本统筹地区劳动保障行政部门认定为工伤的农民工，按长政发〔2004〕34号文件的规定，享受以下工伤保险待遇：

（一）工伤医疗待遇。包括治疗工伤的医疗费、康复性治疗费、辅助器具配置费、住院伙食补助费、外地就医所需道路交通费、食宿费。

（二）工资福利待遇。工伤停工留薪期内，原工资福利待遇不变。

（三）伤残待遇。包括一次性伤残补助金、伤残津贴、生活护理费、一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。

（四）工亡待遇。包括丧葬补助金、一次性工亡补助金和供养亲属抚恤金。

第八条劳动保障行政部门依法认定为工伤且劳动能力鉴定伤残等级达到一级至四级的农民工，按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：一级伤残为24个月本人工资，二级伤残为22个月本人工资，三级伤残为20个月本人工资，四级伤残为18个月本人工资。

农民工享受的伤残津贴，标准为：一级伤残为本人工资的90％，二级伤残为本人工资的85％，三级伤残为本人工资的80％，四级伤残为本人工资的75％。伤残津贴实际金额不能低于当地最低工资标准。需要生活护理的应按月发放生活护理费，直至丧失领取条件为止。

第九条农民工因工致残被鉴定为一级至四级伤残，本人提出一次性领取工伤保险长期待遇的，应与用人单位解除或终止劳动关系，同时与工伤保险经办机构签订协议，终止工伤保险关系。

一次性领取工伤保险长期待遇的标准按照工伤发生之日或职业病诊断之日的年龄、伤残等级及本人工资核定，具体标准为：

（一）35周岁（含35周岁）以下伤残等级一级的为192个月；二级的为168个月；三级的为144个月；四级的为120个月。

（二）35周岁至50周岁（含50周岁）伤残等级一级的为180个月；二级的为156个月；三级的为132个月；四级的为108个月。

（三）50周岁以上伤残等级一级的为168个月，二级的为144个月，三级的为120个月，四级的为96个月。

第十条农民工因工致残被鉴定为五级、六级伤残的，享受以下待遇：

（一）按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：五级伤残为16个月本人工资，六级伤残为14个月本人工资。

（二）保留与用人单位的劳动关系，由用人单位安排适当工作。难以安排工作的，由用人单位按月发给伤残津贴，标准为：五级伤残为本人工资的70％，六级伤残为本人工资的60％。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由用人单位补足差额。

（三）经工伤农民工本人提出，该农民工可以与用人单位解除或者终止劳动关系，由用人单位支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金，终止工伤保险关系。一次性工伤医疗补助金标准为：五级伤残为24个月本人工资，六级伤残为18个月本人工资；一次性伤残就业补助金标准为：五级伤残为36个月本人工资，六级伤残为30个月本人工资。

第十一条农民工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：

（一）按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为12个月本人工资，八级伤残为10个月本人工资，九级伤残为8个月本人工资，十级伤残为6个月本人工资。

（二）劳动合同期满终止或者农民工本人提出解除劳动合同的，由用人单位支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金，终止工伤保险关系。一次性工伤医疗补助金标准为：七级伤残为15个月本人工资，八级伤残为10个月本人工资，九级伤残为8个月本人工资，十级伤残为6个月本人工资；一次性伤残就业补助金标准为：七级伤残为15个月本人工资，八级伤残为10个月本人工资，九级伤残为8个月本人工资，十级伤残为6个月本人工资。

第十二条农民工因工死亡，其供养亲属符合享受供养亲属抚恤金条件的，供养亲属抚恤金参照《长沙市工伤保险办法的规定按月支付，直至丧失领取条件为止；经工亡农民工的供养亲属本人或法定监护人提出一次性领取供养亲属抚恤金的，应与所在统筹地区工伤保险经办机构签订协议，终止工伤保险关系。

第十三条一次性领取供养亲属抚恤金的标准以工亡农民工本人工资为基数，按规定比例计算，具体标准为：

（一）供养亲属年龄在60周岁（含60周岁）以下的，领取年限为15年。

（二）供养亲属年龄在60周岁至70周岁（含70周岁）之间的，领取年限为10年。

（三）供养亲属年龄在70周岁以上的领取年限为5年。

（四）供养亲属未满18周岁的，领取年限按实际年龄到年满18周岁终止领取的供养余年计算。

第十四条用人单位未按规定时间申报和提出工伤认定申请的，工会组织、农民工或者其直系亲属可以在受到事故伤害之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内直接向劳动保障行政部门提出工伤认定申请。

第十五条用人单位未按规定为农民工缴纳工伤保险费的，其聘用的农民工受到事故伤害或者患职业病，经劳动保障行政部门进行工伤认定后，由用人单位按本办法规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。农民工本人或者其供养亲属提出一次性领取工伤保险长期待遇或者供养亲属抚恤金的，用人单位应予同意，但双方应就支付或领取等相关事项签订协议。

第十六条用人单位未按规定为农民工办理工伤保险登记、缴纳工伤保险费或者未按规定支付工伤保险待遇的，农民工可以按规定向劳动保障监察机构投诉或举报。

第十七条经劳动保障行政部门认定为工伤，用人单位未按照国家和本市规定支付其应当支付的工伤保险待遇而发生争议的，农民工可以向有管辖权的劳动争议仲裁委员会申请仲裁。

第十八条安全生产监督、建设等行政主管部门在安全生产许可证的发放和管理中，必须审查用人单位参加工伤保险情况，对不能提供由工伤保险经办机构出具的《参加工伤保险证明的，不得颁发安全生产许可证。

第十九条劳动保障部门应加强对取得安全生产许可证的用人单位参加工伤保险情况的监督检查。发现用人单位未按规定为农民工办理工伤保险，或者用人单位中断缴费、瞒报工资总额或职工人数，造成农民工工伤保险待遇得不到落实的，责令其限期改正，并按规定进行相应处罚。不能在规定期限内改正的，劳动保障行政部门应通知安全生产监督或建设等安全生产许可证颁发管理部门，由以上部门依法暂扣或者吊销安全生产许可证。

第二十条本办法中本人工资是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。在用人单位工作不满1年的，按照实际工作月份的平均工资为本人工资。

双方没有签订劳动合同或者劳动合同中没有约定工资标准或者工作不满1月的，月工资标准参照适用统筹地区上年度职工平均工资。

本办法中一次性领取的工伤保险长期待遇包括劳动能力鉴定后的后续工伤医疗待遇、伤残津贴、生活护理费、辅助器具费等。

第二十一条本办法自2007年6月1日起施行。本办法施行前已受到事故伤害或者患职业病的农民工，未超过《工伤保险条例所规定的工伤认定申请时限，且用人单位仍在本市生产经营的，可以按照本办法执行。

第二十二条本办法与国家今后颁布的相关规定不一致的，按国家有关规定执行。