双规是中共在进行内部纪律检查时所采用的一个措施,是一种隔离审查,其主要目的是防止被调查人员在拖延时间以及为外逃、串供等做准备。双规一般都是用于查处党内的腐败分子,在没有说清楚相关事件的情况前是不能离开的。实施双规的时间一般是6个月,最长不能超过1年。
一、双规是什么意思
双规又可称为两规、两指,是中共纪检(纪律检查)机关和政府行政监察机关所采取的一种特殊调查手段。双规一词出于《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》中第二十八条第一款第三项,要求有关人员在规定的时间、地点就案件所涉及的问题作出说明。
双规是中国共产党在进行纪律检查方面调查的一个措施,是指共产党党员在接受检察机关调查前的党内调查和限制人身自由,是一种隔离审查,主要目的是防止被调查人拖延时间、逃避调查,甚至串供、外逃。
双规通常用于查处共产党员中的腐败分子(但也有双规被违规使用在非党员的农民身上的报道),被双规的官员通常被从家或办公室带走,或在参加会议时被限制人身自由。虽然是说在规定的时间,但是并没有明确的时间。通常规定的地点是宾馆等地。被双规人士未清楚说明事件前不能离开。
二、双规的期限是多久
双规既是一种调查措施,也是一种保护措施,避免被调查对象再犯错误,或受到不必要的干扰和影响采取两规是非常严肃慎重的事情。
双规是纪检监察机关采取的一项措施,只适用于违纪且需要立案查处的党员干部,也就是说,双规只能在纪检监察机关办案期限内实施。《行政监察法》第33条规定:监察机关立案调查的案件,应当自立案之日起六个月内结案;因特殊原因需要延长办案期限的,可以适当延长,但是最长不得超过一年,并应当报上一级监察机关备案。监察机关的办案期限一般是六个月,最长不得超过一年,因此,实施双规的时间,一般也应是六个月,最长不得超过一年。
三、双规的适用范围包括哪些
1、使用双规的机关。根据中纪委作出的相关政策解释,有权使用双规的机关只能是县级以上纪检部门。
2、双规适用的对象。针对这一问题中纪委在不同时期作出过不同内容的数次解释。最初的规定是可以适用所有涉及违纪案件的当事人,但随着纪检部门在反腐败中扮演的角色日趋重要,双规的曝光率日益增多等原因。中纪委对双规适用范围的要求也日益严格。规定是只能适用党员,同时还特别要求被采取双规的党员必须立案。也就是说双规只适用于违纪且需要立案查处的党员。
3、纪检监察机关不会也不能够随意对调查对象采取两规措施,只能对已掌握一些违纪事实及证据,具备给予纪律处分的涉嫌违纪党员或行政监察对象使用;随着体制改革和措施改进的稳步推进,纪检监察机关行使两规、两指措施不仅会越来越规范,越来越严格,适用范围对象也会越来越小,适用频率会越来越低。
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