进行交通事故责任认定的程序是：1．事故发生后，交警来到现场，会现场进行勘验检查；2．需要通过检验、鉴定进一步确定或者验证；3．检验、鉴定应当在20日内完成，超过20日的，应当报上一级公安机关交通管理部门批准，但最长不得超过60日；4．自现场调查之日起，10日内制作道路交通事故认定书；5．对事故责任认定书的结果不服的，在申请书送达之日起3日内，书面向上一级交通管理部门提出申请。

事故责任如何认定

本文认为，段某、夏某的行为都应定交通肇事罪。理由是：段某与夏某所驾车呈牵引与被牵引状态，机动三轮摩托车与牵引的报废车只能看成是一个整体，且违章牵引报废江铃车的行为系段某、夏某共同行为完成的，发生重大交通事故，造成一人死亡的后果，应由段某、夏某共同承担全部责任，且段某、夏某违反交通运输管理法规和发生重大事故致余某死亡之间存在着直接的因果关系。

（一）段某、夏某两人的行为均违反了交通运输管理法规。夏某雇请段某驾驶三轮摩托车，牵引其所驾驶的报废江铃车，段某接受了夏某的雇请，按照其要求驾驶三轮摩托车牵引报废江铃车。二人的行为均违反了《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第五十六条第二款关于“大型、中型载客汽车，低速载货汽车，三轮汽车以及其他机动车不得牵引挂车”的规定和第六十一条关于“牵引故障机动车应当遵守下列规定：……（二）被牵引的机动车宽度不得大于牵引机动车的宽度；……（四）对制动失效的被牵引车，应当使用硬连接牵引装置牵引；（五）牵引车和被牵引车均应当开启危险报警闪光灯。……汽车吊车和轮式专用机械车不得牵引车辆。摩托车不得牵引车辆或者被其他车辆牵引。虽然夏某驾驶的江铃车系报废车辆，但《中华人民共和国道路交通安全法》第十四条规定“国家实行机动车强制报废制度，……应当报废的机动车必须及时办理注销登记。”国家将报废的机动车仍然纳入道路交通安全法中进行管理，只不过要进行强制报废。因此，报废的机动车仍然是机动车，段某驾驶三轮摩托车牵引夏某驾驶的报废江铃车，违反了相关交通管理法规，在道路上发生交通事故构成犯罪的，应当以交通肇事罪定罪处罚。

（二）段某、夏某两人对本次交通事故均应承担主要责任。第一、二、三种意见，一种认为段某的行为是事故发生的条件，一种认为夏某只对此次事故负次要责任，因此，要么只认定夏某有罪，要么只认定段某有罪。笔者认为这三种意见的错误之处，是将段某、夏某两人的行为与交通事故的后果割裂开来，没有正确认定两人对本次交通事故应当承担的责任。从表面看，本案中报废车方向及制动不良和惯性的作用是余某死亡的直接原因，但从全案分析，如果没有三轮车牵引，江铃车就不可能在道路上行使，如果不是违反相关牵引的交通法规，也不可能发生牵引铁丝脱落的情况，就不会发生江铃车撞人的交通事故，因此用三轮车违规牵引江铃车在道路上行使才是此次事故发生的根本原因。而违反规定用三轮车牵引报废的江铃车，既不是段某一人的行为，也不是夏某单独的作用，是两人的共同行为完成。段某和夏某两人的行为都是本次事故发生的根本原因，都应当对此次交通事故负主要责任，因此，交警部门关于“段某、夏某共同承担全部责任”的责任认定是正确的。

《中华人民共和国道路交通安全法》第七十三条公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。