各规划国土资源分局，各有关建设单位：

《武汉市历史遗留无证房屋拆迁补偿处理意见（试行）》经局务会研究审定通过，现印发给你们，请按照执行。

武汉市国土资源局

二○○三年五月十三日

附件：

武汉市历史遗留无证房屋拆迁补偿处理意见（试行）

为加强城市房屋拆迁管理，促进城市建设，维护社会稳定，依法保护拆迁人与被拆迁人合法利益，根据中华人民共和国国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《武汉市城市房屋拆迁管理实施办法》、《武汉市城乡个人建房管理暂行规定》、《武汉市城市规划管理办法》（以下简称《办法》）有关规定，对我市城市房屋拆迁中涉及的历史遗留无证房屋确需予以补偿的，按下列意见处理：

一、本《意见》所涉及的历史无证房屋，是指1991年7月3日《办法》颁布以前单位和个人已建设但未办理土地、房产权属登记手续的房屋。

二、1991年7月3日《办法》颁布后，单位和个人未取得《建设工程规划许可证》或者违反《建设工程规划许可证》的规定进行建设的房屋，不予补偿。

上述情况已接受城市规划主管部门行政处罚的，作如下处理：行政处罚作为保留的，按有证房屋拆迁评估单价的90%补偿；行政处罚作为临时建筑保留的，不予补偿；行政处罚应予拆除而未拆除的，不予补偿。

三、1981年10月29日《武汉市城市规划实施管理办法》（武政[81]119号文,以下简称119号文）颁布以后至1991年7月2日期间建设的无证房屋,拆迁补偿按以下规定处理：

1.单位和个人按119号文件规定已取得用地红线或建筑红线的，按有证房屋拆迁评估单价的90%补偿。

2.单位和个人房屋未取得任何审批手续的，按有证房屋拆迁评估单价的85%补偿，但个人建房超过三层（不含三层）以上部分，不予补偿。

3.单位或个人建房未取得任何审批手续，但已接受城市规划管理部门行政处罚的，按照本《意见》第二条第二款规定执行。

四、1981年10月29日119号文颁布以前单位和个人建设的无证房屋，按有证房屋评估单价的95%补偿。

五、1991年7月2日前建设符合本《意见》规定可以给予补偿的历史无证房屋，房屋所有人、有合法租赁关系的房屋承租人领取营业执照用于经营的，按住宅房屋用途认定，对其营业面积部分的补偿参照同类性质有证住宅房屋给予营业补偿。

六、单位或个人在原有房屋基础上改建、扩建、加层的，其面积与原有房屋面积分别按照本《意见》关于不同时间段的房屋补偿处理意见执行。

七、房屋建设时间有争议的，由城市规划主管部门根据有关测绘资料、房屋土地调查资料以及能证明房屋存在时间的有关纳税、缴纳管理费、办理营业执照等原始凭据资料进行认定。

八、本《意见》仅适用于已经核发《房屋拆迁许可证》确定的拆迁范围内的房屋。

九、本《意见》自2003年5月15日起施行。