各县、区人民政府，市政府各部门，市级各单位：

《兰州市再就业创业基地认定管理暂行办法》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。

附件：

1、《兰州市再就业创业基地认定管理暂行办法》

2、《兰州市再就业创业基地资金拨付审批表》

二00五年七月二十五日

附1：兰州市再就业创业基地认定管理暂行办法

第一条为贯彻落实市委、市政府《关于切实做好下岗失业人员再就业工作的实施办法》（市委发〔2003〕7号）文件精神，切实帮助下岗失业人员特别是大龄下岗失业人员（4050）尽快实现再就业，探索创办多种形式的再就业创业基地。现结合我市实际制定本办法。

第二条再就业创业基地是指由社会团体、企业、个人等多种投资形式创办的，以安置大龄下岗失业人员为主，其他下岗失业人员为辅，具有以工代赈性质的经济实体。该实体应具有企业法人资格，实行自主经营，独立核算，自负盈亏，独立承担民事责任。

第三条再就业创业基地应是劳动密集型的加工业、社区服务业、手工业和种养殖业及服务型和商贸型企业。凡具备下列条件的，均可申办再就业创业基地。

（一）企业产品和服务项目具有良好的市场和社会需求；

（二）应有固定的经营场地和一定的生产设施；

（三）职工人数在50人以上，安置下岗失业人员比例达到企业职工总数60％以上，其中安置大龄下岗失业人员应达到企业职工总数的30％。

第四条申办再就业创业基地的程序

（一）申请与审核。由组建再就业创业基地的经济实体向县（区）劳动保障部门提出申请。县（区）劳动保障部门进行初审，并提供下列材料：

1、创办再就业创业基地申请书；

2、企业工商营业执照（副本）复印件；

3、职工花名册；

4、企业与职工签定的劳动合同；

5、再就业创业基地有关规章制度；

6、经营服务厂房（场地）证明复印件；

7、安置大龄下岗失业人员具体岗位数量；

8、下岗失业人员证明材料（《再就业优惠证》）。

（二）认定。县（区）劳动保障部门审查后，报市劳动保障部门。经过实地考查，符合条件的认定为“兰州市再就业创业基地”并颁发牌匾。

第五条再就业创业基地的扶持政策

认定的再就业创业基地，按省政府〔2003〕77号和市委发〔2003〕7号文件规定，并符合兰劳社发〔2003〕65号文件精神，可申请认定为服务型企业和商贸企业，按规定享受下列再就业优惠政策。

（一）企业吸纳下岗失业人员签订劳动合同时限政策。服务型企业（国家限制的行业除外）和商贸企业（国家限制的行业除外）与下岗失业人员签订1年以上劳动合同，可享受1年以上相应期限的社会保险补贴和税收减免政策（最多不超过3年）。

（二）服务型企业和商贸企业吸纳下岗失业人员的税收优惠政策。劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，符合税收减免政策条件的，经县级以上劳动保障部门核实认定，领取《企业吸纳下岗失业人员认定证明》，享受国家再就业有关税收政策。

（三）岗位补贴政策。认定后的再就业创业基地按本规定从再就业资金中给予资金扶持，资金扶持采取后置拨付办法，额度根据再就业创业基地安置下岗失业人员的工作时间予以确定。

具体标准为从业时间一年的，根据安置人数，给予每人每月100元的岗位补贴；从业时间一年以上的，根据安置人数，给予每人每月150元的岗位补贴。补贴最长期限不超过三年。

第六条岗位补贴申请、拨付、管理与监督

（一）审查。岗位补贴采取先发后补的原则。再就业创业基地必须每月按时向就业人员发放工资，于季度终5日前，向县（区）劳动保障部门申请上季度的岗位补贴，并提交下列材料：

1、申请岗位补贴的报告；

2、从业人员名册；

3、职工工资表；

4、再就业创业基地开户行和账户。

（二）拨付。县（区）劳动保障部门对再就业创业基地材料进行审查，于季度后10日内报市劳动、财政部门审核。5个工作日内调查核实后，由本县（区）财政部门将社保补贴、岗位补贴资金拨付再就业创业基地的账户。

（三）管理与监督。再就业创业基地财务应设立岗位补贴科目，记载岗位补贴资金使用情况，并接受有关部门的检查和指导。岗位补贴按照专款专用的原则，不得挪作它用。对弄虚作假，借安置为名，虚报、冒领、骗取和滥用补贴资金的，市劳动保障部门有权收回牌匾，并追回扶持资金。

第七条再就业创业基地的管理

（一）再就业创业基地根据生产和服务需要，招用本单位和社会下岗失业人员，凭《再就业优惠证》接收大龄下岗失业人员就业。录用到再就业创业基地的下岗失业人员，企业应与其签订1年以上的劳动合同。

下岗失业人员退出再就业创业基地时，需向主管县（区）劳动保障局报告，并向市劳动保障局备案。

（二）再就业创业基地按月、季向市、县（区）劳动保障部门报送生产经营、人员变化、劳动工资、减免税等情况统计报表。

（三）再就业创业基地实行年检制度。市劳动保障部门不定期对其进行检查、调研、服务、指导，帮助解决问题。每年第四季度对再就业创业基地人员安置、岗位补贴使用以及经营情况进行年检，年检不合格的不再给予政策扶持。

第八条本办法自2005年8月1日起实行。

第九条本办法由市劳动保障部门负责解释。

附2：兰州市再就业创业基地资金拨付审批表（略）