一、如何理解独生子女?
卫计委解释表示,单独两孩政策适用于一方为独生子女的夫妇。一般地讲,独生子女是指本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹。即独生子女包括三个方面的内容:
1、本人没有同父同母的兄弟姐妹;
2、本人没有同父异母的兄弟姐妹;
3、本人没有同母异父的兄弟姐妹。
二、新的生育政策方案是单独二胎还是单独两孩政策?
新的生育政策方案出台后,引发了多方关注。双胞胎家庭能否再生育二胎?究竟是单独二胎还是单独两孩?
卫计委相关人士表示,“单独两孩”不等同于“单独二胎”。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出,启动实施一方是独生子女的夫妇可以生育两个孩子的政策。也就是说,十八届三中全会确定的是单独两孩政策:
1、如果单独家庭第一胎生育的是双胞胎或者是多胞胎,那该家庭就不适用于此次的单独两孩政策;
2、计划生育管的是孩子数量,而不是胎次,因此“单独两孩”更为准确。
三、新的生育政策方案什么时候实施?
《人口与计划生育法》第十八条规定:国家稳定现行生育政策,鼓励公民晚婚晚育,提倡一对夫妻生育一个子女;符合法律、法规规定条件的,可以要求安排生育第二个子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。
此次启动实施单独两孩政策,全国不设统一的时间表,将由各省(区、市)根据实际情况,确定具体时间。但是,各地启动实施的时间不宜间隔得太长。
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