各县（市）、区人民政府，市直各委、办、局（公司）：

《福州市城区市容和环境卫生管理处罚暂行规定》已经市政府研究同意，现予颁发，请遵照执行。

福州市人民政府

一九九七年二月十八日

第一条为了进一步加强城市市容和环境卫生管理，创建国家卫生城市，根据城市规划、建设、管理等法规，结合我市实际情况，制定本规定。

第二条禁止随地吐痰、便溺、乱扔烟蒂、纸屑、瓜果皮核、食品包装物和其它废弃物。违反规定的，责令改正，并处以10——50元罚款。

第三条禁止乱倒垃圾、粪便、污水等污物。不按指定地点卸放垃圾、粪便的，责令清理，并对个人处以100——500元罚款，对单位（含个体工商户，下同）处以500——1000元罚款。

运输垃圾车辆中途乱倒垃圾的，责令清理或承担清理费用，按每车次处以5000元罚款，并当场中止其车辆运行。

第四条全面落实“门前三包”责任制，推行垃圾袋装制度。对责任单位或受委托单位未按规定组织清扫、保洁和清运垃圾或未实行垃圾袋装的，责令整改，并对个人处以100——500元罚款，对单位处以500——1000元罚款。

第五条禁止在临街门前，阳台等处乱堆放、悬挂、晾晒、设置有碍市容观瞻的物品。违反规定的，处以10——50元罚款。

第六条禁止在市区24条主干道和18条重点路段摆设摊点。其它路段的摆摊设点，要按照市政府有关通知，取得合法批准，实行规范经营、规范管理。违反通告批准的一律无效。对违章批准，收取各种名目摊点费的责任单位，处以1000元罚款，并没收非法所得。未经批准擅自设立摊点的，予以取缔，没收经营物品，并处以500元罚款。

第七条沿街单位不得占道堆放、经营、作业，严禁“摊外摊”、“店外店”。违反规定的，没收占道物品，并处以500元罚款。

第八条禁止乱张贴、乱涂画、乱设置户外广告。沿街乱张贴、乱涂画经营性招贴广告的，责令清洗，处以1000元罚款，并由电信部门停止其联系电话、传呼；乱设置户外广告的，立即予以拆除、没收，并处以1000元罚款。

第九条禁止违章停放自行车、摩托车，违者处以10——50元罚款。

第十条禁止销售、燃放烟花爆竹。违反规定燃放烟花爆竹的，对个人处以1000元罚款，对单位处以5000元罚款；妨害公共安全的，由公安机关依法予以处罚（包括行政拘留）。对销售烟花爆竹的，由工商行政管理部门处以10000元罚款；情节严重的，予以停业整顿。

第十一条禁止违章搭建建筑物、构筑物。擅自在街道两侧和公共场地搭建建筑物、构筑物或其他设施的，责令立即拆除，并处以1000元——2000元罚款。

对违章搭盖、封闭阳台，破墙开店或改造门面的，予以拆除或限期恢复，并处以1000元罚款。

第十二条禁止移动、损坏、拆除环境卫生及其他公共设施。违反规定的，除赔偿损失外，处以500——1000元罚款。

第十三条禁止损坏城市花草树木、绿地及绿化设施。违反规定的，除赔偿损失外，由园林部门处以100——500元罚款。

第十四条市区建筑工地应严格按市人民政府的有关规定，加强工地环境卫生管理和建筑渣土、泥浆的申报、处置、运输管理。违反规定的，除立即整改外，并按下列规定处罚：

（一）施工单位未申报渣土处罚，或雇请非地方车辆运输渣土的，按建筑渣土处置总量每立方米处以50元罚款。

（二）运输渣土、地材单位未办理准运证擅自运输，或不按运输时限、线路运输，或套用、更改准运证的，对运输单位按每车次处以300元罚款，并当场中止其车辆运行。

（三）运输建筑渣土、地材车辆不按规定地点乱倒或沿途“滴漏撒”的，责令清理或承担清理费用，按每车次处以5000元罚款，并当场中止其车辆运行。

（四）建设工地不按规定围遮施工、设置沉淀池、高压洗车设备，损害市容环境卫生的，处以1000元罚款。

第十五条居民进行住宅装修，必须向物业管理等单位办理装修渣土卸倒手续，由物业管理等单位向建筑渣土管理部门申报。擅自乱倒装修渣土的，责令清理或承担清理费用，按每车次处以5000元罚款，并当场中止其车辆运行。

第十六条禁止运输车辆未加盖在市区运输垃圾、煤炭等易抛撒的物品。凡未加盖运输造成“滴漏撒”污染环境的，责令清理或承担清理费用，按每车次处以5000元罚款，并当场中止其车辆运行。

第十七条在市区行驶的机动车应当保持车身完好，车容整洁。凡车容不整洁影响市容的，处以50元的罚款，并监督其到洗车场清洗。

第十八条在市区道路施工建设、园林绿化作业时，要设立安全标志。施工后，要按时修复路面，平整场地，清理施工垃圾。违反规定的，责令整改，并处以500——1000元罚款。

第十九条禁止占用街路或公共场地从事车辆清洗活动。违反规定的，予以取缔，并处以500元罚款。

第二十条禁止在市区饲养家禽、犬、畜。禁止擅自饲养宠物。违反规定的，对饲养的动物予以捕杀，并处以500元罚款。

第二十一条禁止往内河河道乱倒、乱扔垃圾、粪便等废弃物。违反规定的，责令清理废弃物，并处以100元罚款。

第二十二条禁止损毁坝闸、驳岸、护岸、护栏、护墙等内河设施；未经审批不得私自挖河取土。违反规定的，除责令赔偿损失外，并处以1000——2000元罚款。违反规定围河堵堰或占用河床、河岸乱堆放、乱搭建的，予以拆除并处于1000——5000元罚款。

第二十三条禁止车辆闯红灯。对违反规定的非机动车驾驶人，处以10——50元罚款；对机动车驾驶员处以200元罚款，造成交通堵塞后果的，并处吊扣驾驶执照三个月。出租车违反规定的，依照市人民政府有关通知从严处罚。本条规定由公安交通管理机关实施。

第二十四条禁止在规定的公共场所吸烟。对违反规定者，由场所管理单位责令立即停止吸烟，并处10——50元罚款。对未履行禁烟职责的单位，由卫生行政部门依照市人民政府规定，予以警告、责令改正、处以500－2000元罚款。

第二十五条对无法缴纳罚款者，或违法后果严重或态度恶劣、屡教不改的违章者，可以由市容管理部门或其他管理部门，单独或合并采取督促其义务保洁、值勤半日以上七日以下以及参加“市民学校”学习等措施，并可提交新闻媒介公布违章及被处罚情况。

第二十六条本规定所指的城区为福州市的鼓楼区、台江区、仓山区、晋安区、马尾区行政区划范围内的街道和近郊建制镇。

第二十七条一切单位和个人不得妨碍、阻扰市容和环境卫生管理公务。对妨碍、阻扰执行公务或辱骂、殴打公务人员的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理，对触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十八条本规定由市市容管理委员会组织实施；由市、区市容、规划、建设、园林、公安、工商、卫生、交通、电信等部门按照职责决定处罚，并可由城建监察机构等受委托执法单位实施处罚。对违章行为轻微，罚款数额较小的，可以由市容卫生督导员当场实施处罚。

第二十九条本规定自1997年3月10日起施行。凡市人民政府以往规章、通告与本规定不一致的，按本规定执行。