《企业国有产权转让管理暂行办法》第二十八条规定，决定或者批准企业国有产权转让行为，应当审查律师事务所出具的法律意见书。

由此可见，律师事务所的法律意见书，应当是在国有资产监督管理机构和所出资企业决定或者批准企业国有产权转让行为之前出具，它是国有资产监督管理机构和所出资企业，决定或者批准企业国有产权转让行为的重要依据。然而，在目前的企业国有产权转让的实践中，许多转让方是在向产权交易机构提交公开转让信息的有关文件时，才知道或才想到律师事务所的法律意见书，只好临时委托律师事务所出具法律意见书，而此时国有资产监督管理机构和所出资企业已经作出了转让企业国有产权的决定或者批准。此种做法实际上是不符合《企业国有产权转让管理暂行办法》的规定的。规定国有资产监督管理机构和所出资企业决定或者批准转让行为时应当审查法律意见书，一个重要原因就是为了保证转让行为决策的合法性，同时也为决策者降低和分散决策的法律风险。这是因为国有产权转让行为，涉及到多方面的法律关系和法律规定，稍有不慎就可能出现问题，乃至造成国有资产的重大损失。

由于在决定或者批准企业国有产权转让行为时就需要审查法律意见书，所以律师事务所应当在转让方草拟转让方案时介入国有产权转让工作，通过调查了解转让项目的具体情况，为制订转让方案提供法律咨询，为起草法律意见书收集准备材料，保证所出具的法律意见书的及时、真实、合法、全面。

律师出具法律意见书收费标准是什么

律师出具法律意见书收费标准没有明确规定，需要根据具体的事务和律师之间协商。

法律意见书的作用：

随着经济全球化和市场法制化，商业交易由原来的“熟人社会”逐渐过渡到了“生人社会”。过去，熟人之间的交易主要靠彼此间的“信用”，现在的“生人社会”则主要依靠“规则”。交易的有效性、合法性、合规性以及风险性等大量问题等待专业人士进行“诊断”和“评估”。专业律师进行尽职调查并出具的《法律意见书》逐渐成为政府、当事人、交易参与者的共同选择。

法律意见书是对一件具体的商业交易的合法性、合规性和有效性进行论证、分析而发表的独立的专业意见。根据律师的法律意见书当事人可以看清项目或交易对象、标的属性与状况，有效地帮助当事人作出是否从事交易以及如何进行交易的判断在劳动人事用工方面，企业往往对纷繁复杂的法律法规无从着手，难以判断公司的举措是否存在法律风险，这时完全可以委托专业律师为其出具法律意见书，分析法律风险，作为决策的参考。

当事人根据其商业活动的具体情况，往往在以下方面会主动请律师出具法律意见书：

1、关于企业旧／新工时制度；

2、关于企业旧／新的规章制度；

3、关于企业旧／新劳动合同；

4、关于企业组织架构变化；

5、关于企业录用、解聘、裁员、减员事务；

6、其他企业涉法事务。