赌博和娱乐的区分标准如下：

1、从主观方面看，是否以营利为目的；

2、从主体上看，群众娱乐多是亲友间进行；

3、看是否从中抽头获利。构成赌博罪客观上以“聚众赌博”、“开设赌场”或“以赌博为业”三种行为为限；

4、看彩头量的多少。根据个人、地区经济状况及公众接受的消费水平而定，因此，打麻将是娱乐还是赌博的最大区别，在于是否以营利为目的，以贏钱为目的打麻将就属于赌博，是违法的。

一、赌博案件的行政处罚标准是怎样的

1、一般是根据赌博造成的具体后果来确定罚款多少元或者拘留多少天。如果情节较轻的话，依法处于500元以下的罚款；如果情节较为严重的话，依法处以500-3000元的罚款；

2、以营利为目的，为赌博提供条件的，或者参与赌博赌资较大的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上三千元以下罚款。

3、由于治安管理处罚法并未明确“赌资较大”的具体标准，因此，多地出台地方标准，并以此作为执法依据：

(1)一些地区规定，个人赌资在人民币100元以上的，属赌资较大；一些地区规定，“参与赌博赌资较大的”是指人均参赌金额在200元以上或者当场赌资在600元以上；一些地区将“赌资较大”定义为个人平均赌资数额在500元以上不满2000元的，或者现场收缴赌资总数额在2000元以上不满8000元的。

(2)个人赌资难以区分的，以平均赌资计算；不以营利为目的，亲属之间进行带有财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动，不予处罚；亲属之外的其他人之间进行带有少量财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动，不予处罚。

(3)有四点可以作为设置标准的参考依据：看行为主体，如果是五代以内的血亲，可以认定为娱乐；看时间，如果是在下班或者节假日打麻将，应视为娱乐；看金额，应征求民意后应作出合理的规定；看参与人员的工作性质，在职人员旷工打麻将视为赌博，无业人员以此为生视为赌博，离退休人员可适当放宽标准。

二、根据《刑法》规定打麻将算赌博吗

根据《刑法》规定打麻将一般情况下是不算赌博的，毕竟该种行为不以盈利为目的。赌博罪的法律主体是一般主体，对于聚众赌博的，只有组织者或者首要分子才能成为赌博罪的犯罪主体，其他参加人不能构成本罪。对于以“赌博为业”的要求是反复参与赌博从而形成一种习癖的人才能成为赌博罪的主体。赌博罪侵犯的客体是社会的风尚和社会的管理秩序。

主观方面是故意并且要具有营利的目的，也就是说行为聚众赌博或者说一贯参加赌博的行为是为了获取钱财，而不是为了消遣娱乐。需要注意的是：以营利为目的不一定是要以赢得钱财为前提，只要是为了获取钱财，即使没有赢得钱财甚至是输了钱也不影响行为人具备赌博罪的主观要件。其次是抽头余利收取回扣或者介绍费而聚众赌博的就是以赌博所得作为收获收入或者主要来源的都可以认定为以营利为目的。以营利为目的的有无决定了行为人是否构成赌博罪。也是区别赌博罪与非罪的关键。

客观方面：赌博罪的客观方面表现为聚众赌博或者以赌博为业的行为，行为人只要构成以上条件或者之一就能构成赌博罪。

开设赌场罪：指行为人以营利为目的，营业性的为赌博提供场所、设定赌博方式、提供赌具、筹码、资金等组织赌博的行为。