公房不可以自由买卖，如果要买卖是需要一定的手续的。需要经过当地的房屋管理部门同意，必要时还需要经过国资委批准。需要承担的风险是可能无法办理产权转移（过户）手续，符合买卖条件的公房，交易后一定要记得及时办理过户手续。

办理已购公房过户的过程大体如下：产权人凭房屋所有权证（房屋所有权共有的，还需提交共有人同意出售的书面意见）、身份证或其他有效身份证明、与原产权单位签订的公有住房买卖合同（如产权人无法提交与原产权单位签订的公有住房买卖合同的，可以房改售房的档案材料或原产权单位出具的证明作为依据办理）、与买受人签订的已购公有住房买卖合同，由买卖双方直接到房屋所在区、县国土房管局交易管理、权属登记部门办理过户手续。

办理房地产继承过户主要是房地产继承权公证费用、房屋估价费用及房地产过户的税费，过户税费包括登记费和印花税。

购买公房需要缴纳的税费

1、登记费按件计算，每件100元，登记费由房地产交易中心收取。

2、房屋出售价0．5％的房屋买卖合同印花税（分期付款的按购房总价0．5％交付）；其计税依据为产权转移书所载的实际金额。

3、房地产权证印花税5元；

4、实际购房款（扣除超过建筑面积控制标准按市场价购房所付款项）1％的土地收益金；

5、购买公有住房超过建筑面积控制标准支付市场价的应按规定缴纳契税。契税按照房地产买价的0．75％计算缴纳。即纳税人为买方；计算依据为实际购买金额。

6、过户手续费；过户手续费按套计算。每套250元，30万元以下（含30万元）减半，过户手续费由房地产交易中心收取。

一、公有住房租金减免手续

1、申请公有住房月标准租金超过上一年家庭月平均收入9％部分住房租金减免的，须由承租人持户口簿向住房管理单位提出申请，按户口簿上人员情况出具由职工和所在单位填写的公有住房租金减免家庭成员年收入单位证明单，领取公有住房提租后减免申请审核表，填妥交街道有关部门审核后，由住房管理单位核定减免金额。

2、申请享受离休待遇的干部或已故离休干部配偶的住房租金减免的，由承租人持户口簿向住房管理单位提出申请，领取享受离休待遇干部提租减免申请审核表，填妥交离休干部所在单位老干部管理部门审核后，由住房管理单位核定减免金额。

3、申请烈属、因公牺牲军人家属，特等、一等伤残军人或特等、一等伤残军人配偶的住房租金减免的，由承租人持户口簿向住房管理单位提出申请，领取烈属、因公牺牲军人家属，特等、一等伤残军人租金减免申请审核表，填妥交区、县民政部门审核后，由住房管理单位核定减免金额。

4、申请民政部门确认的家庭人均收入低于城市居民最低生活保障标准的住房租金减免的，由承租人持户口簿向住房管理单位提出申请，领取本市城镇居民最低生活保障家庭租金减免申请审核表，填妥交区、县民政部门审核后，由住房管理单位核定减免金额。

二、公房的法律规定

《城市房地产管理法》

第三十二条房地产转让、抵押时，房屋的所有权和该房屋占用范围内的土地使用权同时转让、抵押。

第三十三条基准地价、标定地价和各类房屋的重置价格应当定期确定并公布。具体办法由国务院规定。

第三十四条国家实行房地产价格评估制度。

房地产价格评估，应当遵循公正、公平、公开的原则，按照国家规定的技术标准和评估程序，以基准地价、标定地价和各类房屋的重置价格为基础，参照当地的市场价格进行评估。