涉及可能有损国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的事实(诉讼实体内容)涉及依职权追加当事人、中止诉讼、终结诉讼、回避等与实体争议无关的程序事项。还有申请再审、不予执行仲裁裁决、申请公示催告程序、财产保全、证据保全等等

一、行政裁定书和判决书有什么区别

行政裁定，是指人民法院在审理行政案件过程中或者执行案件的过程中，就程序问题所作出的判定。

行政判决书有第一审程序的行政判决书，第二审程序的行政判决书和再审程序的行政判决书等几种类型。

第一审程序的行政判决书是指第一审人民法院受理行政案件后，按照行政诉讼法的规定程序审理终结，依照法律和行政法规、地方性法规、参照行政规章，就案件实体问题作出的书面处理决定。

第二审行政判决书是指第二审人民法院对当事人不服一审判决提起上诉的行政案件，按照第二审程序审理终结，就实体问题依法作出书面处理决定制作的法律文书。

再审程序的行政判决书，是人民法院按照审判监督程序，对于已经发生法律效力的行政判决，发现违反法律、法规的的规定，经依法在身终结，就案件的实体问题作出处理的书面决定。再审行政判决书，由首部、事实、理由、判决结果和结尾组成。

行政裁定和行政判决一样都是人民法院行使国家行政审判权的体现，具有权威性和法律效力，但二者有许多区别。

行政判决解决的是行政案件的实体问题，而行政裁定解决的是行政案件审理过程或者是案件执行过程中的程序问题；

行政判决一般是在行政案件审理的最后阶段作出的，而行政裁定在行政诉讼的任何阶段都可能作出。通常一个法院在一个审理程序中只能作出一个判决，而人民法院在一个审理程序可能作出多个裁定；

行政判决依据的是行政实体法和行政程序法，而行政裁定依据的是行政诉讼法；

行政判决是要式行为，必须采用书面形式，而行政裁定则既可以是书面形式，也可以是口头形式；

裁定中只有不予受理、对管辖权有异议的和驳回起诉的裁定，可以上诉；其他的裁定一经作出，即发生法律效力；但是判决全部都可以上诉。

行政裁定的法律效力有两种情况，对一审法院作出的不予受理裁定、驳回起诉裁定和管辖权异议裁定，当事人可以在一审法院作出裁定之日起10日内向上一级人民法院提出上诉，逾期不提出上诉的，一审人民法院的裁定即发生法律效力。对于除以上三类裁定之外的其他所有裁定，当事人无权提出上诉，一经宣布或者送达，即发生法律效力。人民法院通过行政裁判文书，对当事人之间争议的具体行政行为作出裁判，在该裁判依法生效后，该项争议即告结束，双方当事人必须履行。

二、不予受理与驳回起诉的区别是什么

驳回起诉是指人民法院收到原告的起诉书后，依法对其进行立案审查，发现原告没有起诉权利，依照法定程序裁定予以驳回。不予受理是人民法院依据民事诉讼法规定审查原告的起诉后，认为不符合法定受理条件，从程序上书面裁定不予立案受理的司法行为。不予受理与驳回起诉、驳回诉讼请求的区别：第一，适用阶段不同。不予受理是在当事人起诉之后人民法院立案受理前的“审查”阶段作出的;驳回起诉是立案后审理审结前作出的，对于人民法院尚未立案的案件不适用驳回起诉;驳回诉讼请求则是在审理终结后须作出实体评判的阶段作出的。第二，法律依据不同。不予受理和驳回起诉依据的是程序法;驳回诉讼请求依据的是实体法，包括各种民事法律法规。第三，解决的问题不同。不予受理和驳回起诉解决的是程序问题，是对当事人的起诉权的否定;驳回诉讼请求解决的是实体问题，是对当事人胜诉权的否定。第四，法律效力不同。虽然一旦发生法律效力，三者的当事人都不得对这个争议的法律关系以同一理由提起诉讼，但前二者是相对的，有条件的，如不属于受诉人民法院管辖的起诉被裁定不予受理或驳回后，当事人还可以向有管辖权的人民法院起诉;而后者是绝对的，无条件的，该类案件的当事人不仅不得就争议的这个法律关系以同一理由向受诉人民法院起诉，而且不得向其他人民法院起诉。即使判决有错误，也只能按审判监督程序处理。第五，诉讼当事人不同。不予受理发生在立案前，法院没有受理，当事人起诉的被告没有应诉参加诉讼，裁定书不能把起诉的被告列为诉讼当事人;而驳回起诉和驳回诉讼请求发生在立案之后的审理过程中，当事人起诉的被告已经参加了诉讼，应列被告为诉讼当事人。第六，适用法律文书和上诉期限不同。不予受理和驳回起诉适用裁定，上诉期限均是裁定书送达之日起10日内;而驳回诉讼请求则适用判决，上诉期限是判决书送达之日起15日内。第七，适用程序不同。不予受理和驳回起诉仅适用第一审程序;而驳回诉讼请求适用一、二审程序及审判监督程序。第八，诉讼费收取及承担情况不同。不予受理和驳回起诉将退还预交的诉讼费，而驳回诉讼请求应收取诉讼费，诉讼费由起诉人交纳并承担。

三、法院开庭的时候能不能追加被告

法院开庭的时候可以追加被告。如果查明事实还有其他被告人，可以追加。

必须共同进行诉讼的当事人没有参加诉讼的，人民法院应当通知其参加诉讼。这是审理前的准备工作。如果在庭审过程中发生原告要求追加被告的，可以诉讼中止。法院认为追加被告有必要的，也可以追加。建议书面申请是否追加由法院决定。人民法院决定开庭审判后应当确定合议庭的组成人员，将人民检察院的起诉书副本最迟在开庭十日以前送达被告人及其辩护人。

追加被告不管是法院依职权追加被告还是当事人依申请追加被告，都应该在开庭前提出申请，这有利于案件事实的及时查清和避免司法程序的重复，造成浪费司法资源的后果。