P2P网络借贷平台，是P2P借贷与网络借贷相结合的金融服务网站。据悉，国内网络借贷平台已经超过3000家，并以每天1～2家上线的速度快速增长，平台数量大幅度增长所带来的资金供需失衡等现象开始逐步显现。据不完全统计，国内含线下放贷的网贷平台每月交易额近70亿元。平台屡屡出现兑付危机、倒闭、卷款跑路情况，有的已涉嫌非法集资，给群众造成很大的经济损失。

2014年4月，百度已宣布着手全面清理不良P2P网贷平台，对在百度进行推广的P2P网贷平台短期内全部下线，上线时间尚无明确时间表。据悉，被百度下线的P2P网贷平台已经超过800多家。

去年，国务院已明确由银监会牵头进行P2P行业的监管，相关研究工作已经启动，将尽快出台政策。P2P网络借贷平台作为一种新兴金融业态，在鼓励其创新发展的同时，有四个底线必须明确：一是要明确平台的中介性质；二是要明确平台本身不得提供担保；三是不得将归集资金搞资金池；四是不得非法吸收公众资金。

据了解，在今年银监会机构调整中，新设普惠金融部，涉及融资性担保部及新成立的小贷公司协会、网贷业务（指P2P）等。P2P网贷由银监会普惠金融部牵头协调，但日常监管归属尚未最终确定。

银监会推新规提高监管标准

据报道，中国的银行将迎来更加严厉的监管。中国银监会将在9月底前就《商业银行资本管理办法（征求意见稿）》向全社会公开征求意见。《商业银行资本管理办法》要求各类银行从2012年1月1日开始实施新标准，正常时期内，系统重要性银行和非系统重要性银行的资本充足率分别不得低于11．5％和10．5％。

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问题一：《商业银行资本管理办法》如果实施，短期是否会对银行造成冲击

欧债和美债的问题连绵不绝，这轮从银行业开始的金融危机，强大的后遗症还在继续，由于之前的银行资本监管国际规则存在重大缺陷，2010年12月，国际通用的资本充足率规则《巴塞尔协议》的第三版适时出台，提高资本充足率的监管标准，设置流动性和杠杆率监管的国际标准，以增强银行体系的风险承受能力。各国都根据新的国际标准提高了对银行业的监管要求。对于银行来讲，资本充足率体现了它抵御风险的能力有多大，是各国监管部门最重要的考核目标。

但是近年来，中国商业银行信贷傍大款的现象有些严重，钟情于大国企和大项目，同时金融监管期限趋长，系统性风险有所上升，所以推行新的监管标准实属必要。根据《商业银行资本管理办法》征求意见稿，通常情况下系统重要性银行和非系统重要性银行的资本充足率将分别不得低于11．5％和10．5％，比目前的8％提高了不少。不过银监会相关负责人表示，不用担心新《办法》会对中国银行业造成冲击。

银监会相关负责人：总体上来看，新的管理办法标准，在近期不会对中国银行业的经营造成明显的冲击，这个希望大家能够放心。

银监会这样说的原因一方面是因为中国银行业这方面本身底子比较好，比如到2011年6月末，311家国内银行全部达到我国2004年规定的8％的资本充足率监管要求，一方面来源于前段时间的较好的压力测试结果。

问题二：《商业银行资本管理办法》如果实施，银行业将会有哪些变化

银监会相关负责人表示，届时，会根据相关办法将商业银行分为四类，第一类当然是全部满足四个层次资本监管要求的优秀学生，对这类银行银监会将采取鼓励发展的措施。第二类是满足前三个层次的一般同学，对这类银行银监会将采取限期达标的措施。剩下的两类差生，银监会的措施将会十分严厉。

银监会相关负责人：第三类仅仅达到最低资本要求，对它进行资本方面，严格限制它的利润分红、限制它的资金发放，限制它的资本工具回购，通过适当降低风险的积累，来使它在规定时间内达标；第四类银行就是连最低资本要求都达不到的，将采取非常严厉的限制性措施。

这位负责人口中非常严厉的限制措施意味着，在未来，关门大吉的现象是有可能上演在连最低资本要求都达不到的银行身上的。银监会还表示，《办法》实施以后，由于资本要求、资本成本提高，银行的资产增长速度可能会有所下降，但这是符合银监会的监管预期，也就是更注重银行资产增长的质量。