各区（市）人民政府，枣庄高新区管委会，市政府有关部门：

根据山东省人民政府办公厅《关于开展城市化发展监测评价工作的通知》（鲁政办发[2005]44号）精神，为及时科学地监测我市城市化发展进程，全面系统地反映我市城市化发展水平，经研究，自2005年起在全市建立城市化监测评价制度，现将有关事宜通知如下：

一、充分认识城市化监测评价工作的重要意义

加快城市化发展，是落实科学发展观，实现城乡统筹，促进经济、社会和谐发展，全面建设小康社会的重要途径。近年来，伴随着我市经济的发展，城市化进程不断加快，城市化水平逐年提高，同时在发展中也存在一些问题。通过建立城市化监测评价制度，定期定量地反映我市城市化发展状况，及时总结经验，发现问题，纠正偏差，有针对性地采取措施，为市政府决策提供科学可靠的依据，有利于建立起城市化发展的长效机制，促进我市城市化健康有序发展。

二、监测评价的范围、对象和内容

城市化监测评价的范围为五区一市和建制镇，监测内容涉及人口与就业、经济发展、城市建设、社会发展、居民生活和社会保障、生态环境6大领域的诸多方面。监测评价采用总指数及分层监测分析法，对我市城市化发展水平进行多层次、全方位监测和综合分析评价，并定期发布《枣庄市城市化发展报告》。城市化监测评价作为一项制度，每年进行一次。

三、加强对监测评价工作的组织领导

城市化监测评价是一项复杂的系统工程，涉及面广，工作量大，各级各部门必须切实加强领导，列入重要议事日程，认真组织实施。市政府决定成立枣庄市城市化监测评价协调小组，统一研究协调全市城市化监测评价工作。此项工作具体由市统计局和市建委牵头，共同组织编写《枣庄市城市化发展报告》，市统计局负责城市化监测数据的收集汇总工作，市建委负责城市化工作的政策调研和综合分析，协调小组各成员单位要各司其职，分工负责，密切配合。各区（市）也要建立城市化监测评价工作领导协调机构，加强对此项工作的领导与组织协调，严格按照省、市的统一要求，认真做好城市化监测评价工作，防止脱离实际、弄虚作假、盲目攀比，确保监测数据的科学性、客观性、准确性。

四、落实监测经费，完善监测评价制度

城市化监测评价所需经费由各级财政列入年度财政预算。各级城市化监测评价主管部门要按时上报城市化监测资料，定期提供本地区的城市化发展调研报告，进一步完善城市化监测评价制度的相关配套政策和方法措施，确保城市化监测评价工作顺利进行。

二○○五年十二月十五日

附件1：枣庄市城市化监测评价协调小组成员名单

组长：李峰（市委常委、常务副市长）

副组长：张杰（市政府副秘书长、市建委主任）

杨建国（市统计局局长）

成员：李新安（市建委副主任）

黄孝恕（市发改委副主任）

王慎祥（市经贸委副主任）

姜广景（市人口和计生委副主任）

张居新（市统计局副局长）

孙景东（市编办副主任）

李德芳（市公安局副局长）

张守信（市财政局副局长）

李平（市交通局副局长）

姬成喜（市民政局副局长）

赵青（市环保局副局长）

云笑倩（市科技局副局长）

颜承华（市教育局副局长）

谢学英（市卫生局副局长）

李孝友（市工商局副局长）

彭宜淦（市土地储备中心副主任）

王祥恩（市劳动保障局助理调研员）

孙斌（市人民银行工会主席）

枣庄市城市化监测评价协调小组办公室设在市建委，张杰兼任办公室主任，李新安、张居新兼任办公室副主任。

附件2：枣庄市城市化监测评价协调小组及成员单位职责分工

一、枣庄市城市化监测评价协调小组主要职责

1.宣传贯彻落实市政府关于推进城市化的有关决定和具体指标。

2.负责组织开展全市城市化监测评价工作，审定《枣庄市城市化监测评价方案》和《枣庄市城市化发展报告》。

3.对各区（市）城市化监测评价工作进行指导、监督和检查，协调处理城市化监测评价中的重大问题。

4.研究决定市城市化监测评价工作中的重要调研课题，审议对城市化发展有重大影响的专题调研报告和区域发展战略报告。

5.完善市城市化监测评价的各项政策措施，建立促进全市城市化健康发展的长效机制和激励机制。

二、枣庄市城市化监测评价协调小组成员单位职责分工

1.市建委：与市统计局共同牵头组织开展城市化监测评价，负责城市化监测评价协调小组办公室的日常工作；主持编写《枣庄市城市化发展报告》；参与制定城市化监测评价方案；负责提供城建统计资料；负责城市化监测评价工作的业务培训；负责将各项指标分解到各部门并确定报送时间。

2.市统计局：与市建委共同组织开展城市化监测评价；负责制定城市化监测评价方案；负责收集、审核、整理各级、各部门的城市化监测数据；参与编写《枣庄市城市化发展报告》。

3.市发改委：负责提供国民经济和社会发展战略中长期规划和年度发展计划资料；研究提出总量平衡、发展速度和经济结构调整的调控目标及政策措施。

4.市经贸委：负责提供国民经济运行的监测、分析资料及能源节约等相关数据资料。

5.市人口和计生委：负责提供有关人口统计的数据资料。

6.市人事局：负责提供人事、人才有关的数据资料。

7.市公安局：负责协调区（市）公安（分）局向当地统计部门提供本级户籍人口、流动人口数据资料。

8.市财政局：负责审定城市化监测评价市级财政预算，为市级城市化监测评价提供经费保障。

9.市交通局：负责提供交通基础设施建设的数据资料。

10.市民政局：负责提供区划变动、城镇居民最低生活保障等相关数据资料。

11.市环保局：负责提供环境监测、生态环保等城市化监测评价相关数据资料。

12.市科技局：负责提供科技事业相关的数据资料。

13.市教育局：负责提供教育事业相关的数据资料。

14.市卫生局：负责提供卫生事业相关的数据资料。

15.市工商局：负责提供个体、私营企业从业人员数以及从业人员结构情况等相关数据资料。

16.市国土资源局：负责提供土地统计相关数据资料。

17.市劳动保障局：负责提供劳动就业、社会保障、外出务工数等相关数据资料。

18.市人民银行：负责提供城镇居民储蓄、金融机构存贷款数据资料。