依据我国相关法律的规定，工程质量保证金如何返还由发包人与承包人签订的承包合同约定，发包人应该按约定返还质量保证金。根据《建设工程质量保证金管理办法》规定：

第三条发包人应当在招标文件中明确保证金预留、返还等内容，并与承包人在合同条款中对涉及保证金的下列事项进行约定：

(一)保证金预留、返还方式；

(二)保证金预留比例、期限；

(三)保证金是否计付利息，如计付利息，利息的计算方式；

(四)缺陷责期的期限及计算方式；

(五)保证金预留、返还及工程维修质量、费用等争议的处理程序；

(六)缺陷责期内出现缺陷的索赔方式；

(七)逾期返还保证金的违约金支付办法及违约责任。

第十条缺陷责期内，承包人认真履行合同约定的责任，到期后，承包人向发包人申请返还保证金。

第十一条发包人在接到承包人返还保证金申请后，应于14天内会同承包人按照合同约定的内容进行核实。如无异议，发包人应当按照约定将保证金返还给承包人。对返还期限没有约定或者约定不明确的，发包人应当在核实后14天内将保证金返还承包人，逾期未返还的，依法承担违约责任。发包人在接到承包人返还保证金申请后14天内不予答复，经催告后14天内仍不予答复，视同认可承包人的返还保证金申请。

一、保证金预留比例及管理

(1)、保证金预留比例。

全部或者部分使用政府投资的建设项目，按工程价款结算总额5%左右的比例预留保证金，社会投资项目采用预留保证金方式的，预留保证金的比例可以参照执行发包人与承包人应该在合同中约定保证金的预留方式及预留比例。

(2)、保证金预留。

建设工程竣工结算后，发包人应按照合同约定及时向承包人支付工程结算价款并预留保证金。

(3)、保证金管理。

缺陷责期内，实行国库集中支付的政府投资项目，保证金的管理应按国库集中支付的有关规定执行。其他政府投资项目，保证金可以预留在财政部门或发包方。缺陷责期内，如发包方被撤销，保证金随交付使用资产一并移交使用单位，由使用单位代行发包人职责社会投资项目采用预留保证金方式的，发、承包双方可以约定将保证金交由金融机构托管；采用工程质量保证担保、工程质量保险等其他方式的，发包人不得再预留保证金，并按照有关规定执行。