为了加强私房交易管理，保证买卖双方的合法权益，根据国务院《城市私有房屋管理条例》的有关规定，特制定如下暂行规定：

一、市区内私房交易，必须向市房地产管理局（以下简称房地局）申请办理过户登记。严禁私买私卖，或利用私房交易进行违法活动。

二、私房交易必须符合下列原则：

1、房屋归属必须清楚，并具备合法的产权证明。

2、凡继承人出售房屋，应先取得合法的继承权证书，方能出售。

3、房产共有人出售房屋，必须有共有人的书面证明，或共有人亲自办理买卖手续，同等条件下共有人有优先购买权。

4、房屋所有人出售租出房屋，必须提前三个月通知承租人，同等条件下承租人有优先购买权。

5、凡私人享受国家、单位补贴或以优惠价格购买的房屋需出售时，只能出售给原补贴单位或房管部门，不得出售给其他单位或个人，如需出售，国家或单位补贴部分应予扣回。

6、凡经改建、扩建的房屋，产权人应持产权登记部门的变更登记手续，方能出售。

三、有下列情况之一的，不能进行房屋交易：

1、卖房人产权不清，或产权有纠纷而未取得合法确认前的房屋；

2、已被批准列为建设征用地段的房屋；

3、拖欠国家土地使用费和房产税没有交清的房屋；

4、违章建筑的房屋。

四、私房交易可由交易部门介绍，买卖双方洽商，也可由买卖双方自行洽商。

五、私房交易价格，双方应本着以质论价的原则，参照宝鸡市私房交易指导价格议定产价，议价时可视房屋用途、地区环境等因素适当浮动，但最高不得超过标准的百分之三十，同时买卖双方应如实向房地局申报成交价格，经批准才能办理登记过户手续。

六、单位不得购买或变相购买城市私有房屋，但因发展第三产业或农民、乡镇企业进城经商需购买私房的，申报房地局审批办理，因其他原因确需购买私房的，须经县区人民政府批准。

七、城市土地属国家所有，任何组织和个人出售、出租地面建筑物时，不得买卖、转让、侵占土地。

八、房屋交易双方，必须按下列规定办理手续：

1、卖房人应持房屋所有证、身份证、土地使用证；

2、买房人应持身份证或单位证明；

3、买卖双方必须订立房屋买卖合同，填写《房屋转移过户申请书》，并经房屋所在街道办事处签注意见；

4、买卖双方应亲自办理房屋买卖手续，代理人办理的，应有合法的资格证书。

九、买卖双方应交下列费用：

1、契税按产价百分之六，由买房人交纳。

2、按房屋产价交监证费百分之一、手续费百分之一，由买卖双方各负担一半。

十、有关处罚规定如下：

1、凡违反本规定第一条，私买私卖房屋者，按本规定第九条应交税费金额处以一至五倍的罚金，利用房屋交易进行非法牟利活动者，除没收非法所得外，按其非法所得金额的一至五倍处以罚款，有严重违法行为者，提请司法机关依法处理。

2、凡违反本规定第五条，隐瞒成交价格者，按隐瞒价格总额的一至五倍处以罚款。

十一、本规定由房地局负责解释，自公布之日起执行。