劳动手册属于用人单位的规章管理制度，由用人单位制定，但其制定、发布需符合法律规定。首先，用人单位在制定、修改或者决定劳动手册中有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章管理制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。

一、用人单位制定规章制度时的法律法规

2008年1月1日起实施的《劳动合同法》第4条规定：“用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。

因此，由上述可知，用人单位制定涉及职工切身利益的规章制度时，一是要经职工讨论，二是公示或者告知职工，三是不得违反法律法规的规定。

如果用人单位有关员工迟到扣工资的规定符合这三个条件的情况下制定是不违法的。

二、员工旷工几天会被开除

所谓旷工，就是指劳动者未经请假即缺勤，缺勤就是劳动者应到而未到岗工作。判断劳动者是否到岗工作并不以是否有考勤记录作为唯一标准，关键是是否到岗工作。

劳动法并没有规定劳动者旷工多少天，用人单位可以解除劳动合同。《劳动合同法》第三十九条第二项规定，严重违反用人单位的规章制度的，用人单位可以解除劳动合同。因此，员工旷工几天用人单位可以解除合同，应由用人单位规章制度进行规定。这里应注意用人单位规章制度需要具有合法性，包括内容合法和程序合法。

内容合法，指内容不违反法律、法规规定。

程序合法主要指，用人单位在制定、修改或者决定直接涉及劳动者切身利益的规章制度时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。制度制定好以后，用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度公示，或者告知劳动者。