发布部门:国家出版局

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为健全进口纸到货验收制度，明确划分各有关方面的责任、义务，以利于配合协作。根据国家出版局转发《关于进口纸实行统一调度的会谈纪要》（以下简称《纪要》）规定的精神，特制定本办法。

第一条国家出版局纸张供应公司（以下简称公司）负责办理进口纸定货，了解国外装船交货情况，安排变更分运和结算纸款等事项。新港到货公司派驻港员负责办理；上海、黄埔、青岛三个港口的到货，分别委托上海出版物资公司、广东省出版公司和山东省出版局印刷物资供应站代办（以下简称：代办单位）。公司和代办单位之间业务联系，按照《进口纸接运工作细则》的规定办理。

第二条公司按照国家出版局下达的分配指标和代印任务，作出具体的供货安排后，应书面通知用纸单位（为简化手续不另签订合同）；用纸单位如有不同意见，应在接到通知10天内正式以书面提出，可以另行协商。如在10天内未提出书面意见，公司的供货安排即起到供货合同的作用。到货时不得拒绝收货和拒付纸款。

第三条为便于用纸单位作好收货付款的准备，公司业务科在预计的到货期前填写“进口纸分运计划通知单”通知港口办理分运时，应同时寄一联给用纸单位，做为到货“预报”。代办单位（新港为“公司”，下同）在轮船抵港靠岸时，应填写“进口纸卸船发货通知单”寄交收货单位，作为到货“确报”。

第四条收货单位到车站提货办理交接时，应按照铁路运单所填的件数（运单如未写件数，应要求车站按实卸件数编写记录，通知代办单位）当场点验清楚。如有溢、短，应由车站编写记录，在到货10天内把这批纸每一车的货票（运单）连同车站记录挂号寄交代办单位查询并抄告我公司进口科，以便于全面核对。

第五条按照《纪要》第三条规定，公司在开始卸船发货时，即按计划拨供的数量，一次向用纸单位托收纸款。收货时如发现溢短和残破雨湿事项，应按本办法有关规定办理，不得拒付纸款。

用纸单位验收完毕，应在最后一车到货的10天内和代办单位将实收件数核对清楚，公司按代办单位结清的实发件数结算；如和原收款数有出入时，另开调拨单补收或退款。

第六条在港口已经检验的残损纸应在运单发货人声明栏注明。收货单位在车站办理交接点验发现雨湿、残破和污染时（以下统称残损）运单发货人声明栏没有签注的、或者超出签注的数量应分析原因要求车站编造记录。属于铁路责任的，收货单位直接向当地路局办理索赔，属于港口装车的原残应和代办单位联系，如在港口已经理残索赔，卸后未增加新的残损，即不再检验。如在港口未经检验，或在装车运输过程中新发生的残损，应找当地保险公司（没有保险公司的由人民银行信贷科代办）检验并作出联检记录，寄交代办单位办理索赔并抄告我公司。

第七条进口纸是法定必检商品。一批到货如分拨多处，代办单位可指定其中一个收货单位（一般由分拨数较多的单位）报检。商检费由公司支付，商检局检验合格的结果单寄交公司。如不合格则需作出检验证书，将正本一份、副本三份、纸样三份并附索赔理由书（包括损失程度或影响使用的情况并计算出损失的数量）挂号寄交公司办理索赔。

第八条进口新闻纸按国际市场惯例用毛重结算。因为批量过大，港口难于逐件核对重量，因此从1978年开始即按照每批到货的平均件重计算。进口胶版纸、铜版纸、字典纸等如国外是按重量结算，国内也改按平均件重结算，每件纸重量不等，盈亏互不找补。但个别零头打成小件者例外。

为了向国外索赔，收货时可过磅抽查重量，如果和筒上标记的重量不符，应报当地商检局检验出证。将证书正本一份、副本三份，寄交公司办理索赔。按令计量的平板纸令数或张数不符，按重量计量的实重和纸件标记不符，也可报检出证索赔。

第九条公司收到的定货合同、国外发票、提单等资料寄一份给代办单位。收货单位按以上各条规定办理商检需用这些资料时，可向代办单位索取。

第十条残短问题的索赔款，原则上残纸归谁，赔款也退给谁；短缺在用户付款数内的赔款给用户，短缺在公司付款数内的赔款归公司。办理报检支付的商检费用应从赔款中扣还。

质量问题的索赔款，原则上归公司收入，抵补质量合格不办索赔的商检费支出（法检商品是批批必检开支较大）。如因质量问题而影响纸张不能使用，或造成经济损失者，可按实际情况用赔款的一部分，最多为扣除商检费后的全部，补偿用户的损失。

第十一条进口纸不论是运到其他地点还是在港口当地使用，一律按照公司的统一调拨价格（进口公司的国内交货价加公司的统一定额运费）结算。

发站（港）收取的运费、装车（船）费和其他杂费由公司负担。运到收货单位当地车站（码头）以后，所支付的一切费用（包括卸火车（船）费和车站（码头）的堆存费等）由收货单位负担。港口当地用户到港口提货时除外运公司收取的定额费、商检局进行品质检验的商检费由公司负担外，其他费用（包括装车费、市内运费和港口堆存费等）由收货单位负担。

第十二条本办法于1981年第三次进口纸接运工作座谈会起草，同年8月在昆明召开的全国出版用纸调度会上征求意见。1982年5月第四次进口纸接运工作座谈会定稿，报国家出版事业管理局批准，从1982年7月1日起试行。