所谓的工资集体协商是指职工代表与企业代表依法就企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平等事项进行平等协商,在协商一致的基础上签订工资协议的行为。改革开放以来,我国工资制度发生了变化,为了维护劳动者的合法权益,我国在工资制度设计上推出了一些新的规定,特别提出在条件成熟的企业要实行工资集体协商。然而,通过这几年的实践看,这一制度并没有得到很好的贯彻,工资集体协商对于一些单位的职工而言,仍是可望而不可及的事。
工资集体协商为何会出现企业不愿谈,职工不敢谈、不会谈,工会不能谈的四不局面究其原因,很重要的一点就是法律缺乏严格执行。眼下甭说是工资集体协商,就是一些《劳动法》明确规定的内容也有不认真执行的。加班工资、劳动保险和养老保险及医疗保险等事关职工切身利益的规定,在有的单位的执行中就大打折扣。由于职工身处弱势地位,他们的话语权和表达权受到限制,只能被迫接受这种不平等的现实。
不知道是我们的劳动监察部门人手不够,还是另有隐情,职工权益保护一直长期地困扰着职工。按说,检查一些企业是否按法律的要求去做并不难,看看一些企业的工资表,再到社会保障机构查看各种保险的交纳情况,一切便会知晓,可我们的劳动监察部门却懒得去做。不过这也难怪,在当下中国,没有好处的事情谁愿去做况且,那些财大气粗的老板时不时地祭出自己的杀手锏——用金钱去摆平,如此,职工的权益维护只能是难上加难。
的确,实行工资集体协商后,企业的利益要受损,他们原来的利润要下降,但企业的利润不能建立在永无休止地榨取工人的血汗上。时下物价上涨而工资不涨,就意味着职工生活水平的下降,职工生活水平下降的厉害,长此以往不利于社会和谐。在这样一种情势下,企业领导人仍然一副冷酷心肠,作为企业的员工,他们还有啥积极性可言
在笔者看来,实行工资集体协商制度,不能停留在一般的号召上,而必须实行法律的硬性约束,必须改变目前法律的软弱乏力状态,强化法律的刚性,让那些无视法律的企业主为此付出沉重的代价,只有这样,才能让企业主敬畏法律,否则,劳动监察部门当和事佬,受到质疑和损害的只能是政府的公信力。
企业推行工资集体协商应避免六个认识误区
重视工资集体协商工作,是实施工资集体协商试行工作的前提,对工资集体协商工作不正确的认识误区同样也会导致工作失败。企业推行工资集体协商应避免以下六个认识误区。
第一、工资集体协商就是搞形式主义。认为工资集体协商就是双方选几个代表,走走形式,协商一下,签个字就算完事。工资集体协商是国家法律法规和政策的一种体现,是《集体合同》的重要附件,与《集体合同》具有同等的法律效力。它的整个过程有严格的程序,必须坚持程序合法,决不能应付,规范操作程序是正确履行工资集体协商工作的前提。
第二,协商就是走过场。以为《工资集体协商协议书》签订以后,协商的程序走了,双方协议也签了,工资集体协商工作就已经结束了,以后凡是遇到工资方面的事仍由行政说了算,协商只是走走过场。如果按照这样的观点来搞试点,那就真走了过场,就失去了搞工资集体协商的意义,更重要的是协商过后还要抓好落实。
第三、盲目协商,不联系实际。工资集体协商只管内容不管实际,不搞调查研究盲目定指标,造成协商通过了无法落实的尴尬局面。要实事求是地对待协商,进一步明确协商的目的和意义,防止空洞的协议内容和不能兑现的虚假指标,落实才是协商的最终目的。
第四、集体协商可以解决一切问题。原来没有搞工资集体协商,有些问题无法解决,现在搞工资集体协商就要解决原来所有没有解决的问题。搞工资集体协商就是要解决实际问题,但也不可能把一切问题都解决掉,要在当前生产经营条件下,按照上级政策,针对本单位实际,尽可能来解决。什么问题都不可能在同一时间内全部得到解决,要积极创造条件逐步解决。
第五、协商就是长工资。认为协商就是提高工资收入水平、确立工资增长幅度,只讲工资增长不讲经济效益的提高。企业发展、效益提高是增加职工工资收入的前提,切不可不顾企业经济效益和发展状况而盲目增加工资。
第六、工资集体协商就是只讲权利义务。认为搞工资集体协商就是只讲维护权益不讲所尽义务、只讲索取不讲奉献。任何的权利和义务都是统一的,既不能不顾职工利益而只让职工尽义务,也不能只享受权利而不想尽义务。既要维护职工的合法权益,也要维护企业的利益,只有双赢才是推行工资集体协商的目的。
作者:韩吉木
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