棚户区:棚户区在字面上理解为城市中平房居所,房屋密度较大,交通不便,因生活条件限制,不管是周边环境还是卫生都比较差,而且住房年限较久,又因其土地性质为国有土地性质,所以自己修建比较困难,棚改拆迁之后一般会搬离原居所所在地;城中村:城中村顾名思义,在城市中的农村,多数因城市郊区城镇化,但是该地并未进行实质开发,逐渐演变成城中村。
和棚户区最明显的不同是土地性质依旧为集体土地,但是因所处位置又比普通农村较好,所以在补偿时的市场价格和周边持平,拆迁之后一般是在原地址新建安置房。根据棚户区和城中村的土地性质不同,补偿方式自然也不能相同了,棚户区改造的补偿应适用国有土地进行补偿,而城中村则应按照集体土地进行补偿,对宅基地及房屋还要进行双重补偿。所以,不管是适用法律还是补偿标准都是不同的。
一、集体土地房屋补偿细则
至今关于集体土地上的房屋征收补偿国家还没有统一的立法,主要由各地区自行制定,补偿标准都有所不同。
农村集体土地上房屋征收有两种情形:
1、城中村,即城市规划区范围内集体土地上房屋征收的情形,由于房屋所在地已纳入城市规划区范围,周边房价已商品化,如果仍按原来的农村集体土地上附着物的标准给予补偿,难以解决农民的居住问题。所以很多城市专门出台了城市规划区范围内集体土地上房屋征收补偿办法。
最高人民法院行政审判庭《关于农村集体土地征用后地上房屋拆迁补偿有关问题的答复》时明确:行政机关征用农村集体土地之后,被征用土地上的原农村居民对房屋仍享有所有权,房屋所在地已被纳入城市规划区的,应当参照《国有土地上房屋征收与补偿安置条例》对房屋所有权人予以补偿安置。
2、集体土地被征收时房屋作为土地附着物被征收。农村土地及房屋征收补偿的现行法律依据为《土地管理法》。但我国《土地管理法》规定的主要是对土地补偿,并未规定房屋的补偿。集体土地上房屋在法条的表述上为“附着物”。且当下《土地管理法》是2004年8月修订的。
二、拆迁补偿分类是哪些
拆迁补偿是指房屋征收部门本人或者委托房屋征收实施单位按照国集体土地和国有土地拆迁补偿标准的规定;在征用国家集体土地上的单位和个人房屋时,应当对被征用房屋进行审查,并给予所有权人安置和迁移损失补偿。拆迁补偿大多根据土地性质和房屋使用情况进行分类。
1、土地性质分类:拆迁补偿根据土地性质可分为国有土地上的房屋拆迁补偿和集体土地上的房屋拆迁补偿;
2、使用分类:拆迁补偿可分为住宅拆迁补偿和非住宅拆迁补偿。
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