各市（地）、县计委（计经委），省级各厅局、金融机构：

为加强我省重大项目的计划管理，我们在征求省级有关厅局和市（地）意见的基础上，制定了《浙江省重大项目资金平衡计划管理暂行办法》。现将该《暂行办法》印发给你们，请遵照执行。为便于与我委各相关处室进行计划衔接，同时附上《浙江省计经委重大项目资金平衡计划内部管理暂行办法》，请知照。

浙江省重大项目资金平衡计划管理暂行办法

第一条编制浙江省重大项目资金平衡计划，是经济体制在向社会主义市场经济转轨过程中，必须切实“集中资金保重点”的需要。其主要目的，是通过这一可操作的手段，探索实现政府可调控的各路建设资金与投资计划的紧密衔接，从而为全省重大建设项目的顺利实施提供有效的资金保障。

第二条省级各部门、各市地及各有关金融机构在安排年度资金计划时，应重点保证重大项目的资金需要。

第三条省重大项目资金平衡计划以年度为主。选择进入该计划的项目，遵循以下四条原则：一是优先考虑关系到全省经济社会发展全局和长远利益、并列入省“九五”重大项目计划的重中之重项目；二是优先考虑农业、水利、交通、能源、重要原材料等基础设施和基础产业以及骨干企业重点技改项目；三是优先考虑续建特别是年内可竣工投产项目；四是优先考虑目前工程进展较好以及资金来源比较清楚的项目；此外，适当考虑地区布局的因素。

第四条建立重大项目资金平衡计划执行责任制。建设项目法人负责提出所需资金及来源和工程形象进度的建议；筹资责任者（指金融机构、投资公司、财政及负责专项建设资金的厅局和负责地方配套资金的市地、县政府等以及负责向国家争取资金的单位）应按照国家或省批准的可行性研究报告（或经国家、省政府协调的会议纪要）中的各投资方资金承诺数和同比例到位原则，按计划和进度及时落实资金；省计经委、省重点建设领导小组负责统一编制下达计划，以及对计划执行组织协调和督查；各主管厅局、各市地计委、经委协助省计经委、省重点办负责本行业、本地区项目计划的建议、申报和有关计划执行的检查工作。

第五条计划编制与下达的程序：

（1）每年1月初由省计经委、重点建设领导小组印发上报重大项目建议名单、年度资金计划建议及上年执行情况的通知；

（2）由重大建设项目法人在每年1月底前上报上年计划完成情况并提出当年计划建议（计划格式见附表），经主管厅局及市地计委、经委审核后与重大项目建议名单一并于2月底前报省计经委、省重点办；对由厅局及地方负责配套的建设资金，要有明确的资金来源渠道和承诺意见。

（3）省计经委、省重点建设领导小组于3-4月召开专题会议衔接重大项目资金平衡计划；会后由省计经委、省重点建设领导小组审定，于4月份正式下达资金平衡计划。

第六条建立计划执行情况报告制度。每季度在季后10日内，按项目承办单位隶属关系，分别由各厅局或市地计委、经委为主，重大建设项目法人配合，向省计经委、省重点办报告资金到位情况（报表见附表），及时反映问题。省计经委、省重点建设领导小组每半年通报并向省政府报告一次执行情况。

第七条建立定期检查制度。每年二季度后，由省计经委和省重点建设领导小组组织有关厅局、省级金融机构和市地计委、经委、重点办，对计划所列的重大项目组织进行一至二次检查，落实年度资金平衡计划，协调解决问题；每年四季度初召开重大项目资金平衡计划执行检查协调会，督促各方按计划执行，会后根据情况下达重大项目资金平衡调整计划，申报程序同第五条。

第八条对未按计划及时、足额到位资金的责任者，视情况将采取以下制裁措施（通知格式见附表）：

1、给予通报批评；

2、暂缓审批该行业、地区的基建、技改、外资项目；

3、暂停安排该行业、该地区在建项目的省管资金；暂缓到位已下达计划的省级资金；

4、取消省重大项目、重点建设项目资格；

5、其它。

第九条本暂行办法由省计经委负责解释，自1996年5月1日起施行。