农村土地确权流程
一、准备阶段
编制土地承包编码,在管理系统中建立组织机构(村以上机构由县级建立,组级机构由街镇建立);
2、技术公司对街办村组进行集中培训,使街办村组工作人员熟练掌握土地确权工作流程及技术要领。
二、收集资料
1、收集、整理土地确权所需资料,包含:行政县界,镇界,村界等界线,获取国土部门二调数据、基本农田利用情况(划分耕地、林地、以租代征),交通资料、水系资料、林业资料、“批而未建”、征地红线土地资料。(县级负责)
2、收集、整理农村土地承包经营权权属资料,二轮延包台账、土地清册。(街镇、村组负责)
三、入户调查
村组人员职责:收取农户户口本、身份证、二轮土地延包台账等有关资料,按要求进行填表(包括《**省农村土地承包管理工作技术规范》中的附表5、附表6、“承包方调查表”、“承包地块信息表”、《**省农业厅-**农业办发〔2015〕88号》中的“户主表”、“户主声明书”、“委托书”),并校正填表信息正确与否,校正无误后,农户在表格上签名、确认。
包村干部职责:联系村组,确定时间地点,带领技术员下村指导;与村组及技术员沟通协调,督促填表进度,收取表格,验收审核合格后,包村干部在表格上签名、确认。
技术员职责:审核表格填写格式、签字是否规范,审核合格后,技术员在表格上签名确认。
四、外业调查(指认地块)
包村干部职责:与村组及技术员加强沟通,督促进度,联系村组确定土地指认的时间地点。
村组人员职责:组织农户集中在航拍图制作的工作底图上进行地块确认,指认界址点。
技术员职责:在工作底图上对小地块进行划分,并在小地块中填写相应的农户信息、地块编码和面积。同时填写《承包地块调查表》。
五、内业数据处理
技术员职责:
根据外业调查底图上标注的信息、相关表格和实测数据,在影像数据上进行面积量算、矢量化及数据入库等工作,制作公示图及公示表。开展各标段之间、相邻县之间的接边工作。
六、一轮公示
包村干部职责:与村组及技术员加强沟通联系,加强监督,确保村组能够按照工作的标准要求进行一轮公示。
村组人员职责:按照规定如实开展一轮公示,期限7天。公示期间,对于承包方提出的异议,由技术人员配合村组干部进行核实、修正,争议部分由“村民议事会”协调解决。
村委会张贴“确权登记公示公告”,并将公示图、公示表张贴上墙,公示内容包括:《同一地块承包农户登记表》、测绘后的工作底图。
技术员职责:指导一轮公示工作开展,并对发现的错误及时修改。
七、修正及入库
技术员职责:技术员根据一轮公示图,将修改完成后的矢量图以及影像数据导入数据库,进行权属对应。整理纸质资料,形成电子文档。
八、二轮公示
村组人员职责:将修正后的土地确权登记公示图、公示表进行张贴,进行二轮公示,为期7天。承包方在确认无误后,在“承包地块公示图”上签字、按手印确认。
二轮公示内容包括:“农村土地承包经营权登记信息申报表”、“承包地块公示图”。
公示期间,对于承包方提出的异议,由技术人员配合村组干部进行核实、修正,争议部分由“村民议事会”协调解决。
组织公示无异议的农户填写《公示无异议声明书》。
技术员职责:将二轮公示中发现的错误及时进行修改。
包村干部职责:加强监督,确保村组按照工作的标准要求进行二轮公示,公示结束后,在二轮公示图上签字、确认。
九、完善承包合同
村组人员职责:
完善农户承包合同,并对“农村土地承包经营权登记信息申报表”、“承包合同”进行确认。
组织农户在街镇打印的《农村土地承包经营权登记申报表》(一式四份)、《农村土地承包合同》(一式四份)进行核对,农户确认无误后,签章确认,村盖章,上报街办,街办审核、确认、盖章。
街镇人员职责:
负责审核并在县土地确权登记系统中,打印出《农村土地承包经营权登记申报表》(一式四份)、《农村土地承包合同》(一式四份),下发到相关村组。
技术员职责:指导街办人员在县土地确权登记系统中进行《农村土地承包经营权登记申报表》和《农村土地承包合同》打印。
十、建立登记簿
街镇职责:
将《户主声明书》、《户主表》、《承包方调查表》、《身份信息》、工作底图、《承包地块调查表》、测绘后的工作底图、《公示无异议声明书》、《农村土地承包经营权登记申报表》、《农村土地承包合同》以村民小组为单位,分户整理纸质档案和系统数据,同时上报县级。
农业部门职责:
由县级农业部门对上报的资料信息进行审核,审核合格后,建立《农村土地承包经营权登记薄》,并制作打印《农村土地承包经营权证》。
技术单位职责:负责提供颁证所需地块图、登记簿、颁证清册和证载数据等资料,并对打证工作进行技术指导和技术支持。
十一、发放证书完善归档
街镇职责:组织人员将制作好的《农村土地承包经营权证》发放到农户手中,并填写《领取农村土地承包经营权证登记表》,上交县级。
在县档案部门的指导下,县、镇、村三级分别完善土地确权档案资料,整理归档,经审核无误后,逐级申请验收。
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