发文单位：黑龙江省人民政府

文号：黑龙江省人民政府令第3号

发布日期：1993-7-26

执行日期：1993-7-26

第一条为加强非经营性收费、罚没票据的管理，查处违法行为，根据《黑龙江省收费罚没集资管理条例》和《黑龙江省非经营性收费和罚没票据管理规定》制定本办法。

第二条凡在本省境内使用非经营性收费、罚没票据(以下简称收费、罚没票据)的单位和个人，具有下列行为的，均按本办法予以处罚。

(一)未使用省财政部门统一印制的收费、罚没票据，进行收费、罚没的;

(二)改变收费、罚没票据指定的项目，进行其他收费、罚没的;

(三)私自出售、转让、代开、借用收费、罚没票据的;

(四)私刻票据检印和伪造、私印收费、罚没票据的;

(五)撕毁、拆本、涂改、挖补票据的;

(六)不按顺序，不一次复写票据的;

(七)未经财政部门同意或没有财政部门监督自行毁票据存根的;

(八)用往来结算票据进行收费的;

(九)收费票据内容填写不全或不加盖现金，转帐收讫公章的;

(十)核销非法收费票据的;

(十一)未按省统一价格发放票据的;

(十二)遗失、损坏票据而又未及时报告当地财政部门的;

(十三)使用作废票据的;

(十四)违反收费，罚没票据管理的其他行为的。

第三条本办法由各级财政部门负责组织实施。

第四条使用收费、罚没票据的单位和个人，必须接受财政部门的管理和监督检查。

第五条财政票据管理人员执行公务时，应出示《黑龙江省罚没收费稽查证》，并秉公执法，不得徇私舞弊、以权谋私。

第六条对违反收费、罚没票据管理的行为，任何单位和个人都有权检举，财政部门应为其保密，经查实处理后，应给予检举人适当奖励。

第七条对违反收费、罚没票据管理，具有第二条规定行为的单位和个人，由财政部门收缴其非法所得并通报批评，同时给予下列处罚：

(一)对具有第二条第(一)、(二)、(八)、(十三)项行为情节较轻的，处以五百元至一千元罚款;情节较重的，处以一千元至一千五百元罚款;情节严重的，处以一千五百元至二千元罚款。对单位主管负责人和直接责任人员处以一百元至二百元罚款，并建设其主管部门给予行政处分。

(二)对具有第二条第(三)、(四)、(五)项行为情节较轻的，处二百元至三百元罚款;情节较重的，处三百元至五百元罚款，情节严重的，处五百元至一千元罚款。对单位主管负责人和直接责任人员处一百元至二百元罚款，并建议其主管部门给予行政处分。

(三)对具有第二条第(六)、(九)项行为的，处二百元至五百元罚款。

(四)对具有第二条第(七)、(十二)项行为情节较轻的，处二百元至三百元罚款;情节较重的，处三百元至五百元罚款;情节严重的，处五百元至一千元罚款。

(五)对具有第二条第(十)项行为的，处核销数额的二倍罚款。

(六)对具有第二条第(十一)项行为的，建议主管部门给予单位主管负责人和直接责任人员行政处分。

(七)对具有第二条第(十四)项行为的，按有关法规、规章的规定处罚。

第八条对单位主管负责人和直接责任人员的罚款，由其单位代扣代缴。

第九条财政部门执行处罚时，应填写《违反收费、罚没票据管理处罚通知单》和《违反收费、罚没票据管理缴款单》。

第十条对非法所得和罚款，被处罚单位和个人应在规定的期限内缴纳;过期不缴的，按日加收非法所得和罚款数额5%的滞纳金。

第十一条罚款全额上缴财政部门。非法所得收缴到财政票据管理专户，主要用于补充财政票据管理机构的业务经费。

第十二条财政票据管理人员办案所需经费;比照审计署和财政部有关规定执行。

第十三条财政票据管理人员滥用职权、徇私舞弊的，收缴其《稽查证》，并由主管部门给予行政处分，同时调离工作岗位。

第十四条违反收费、罚没票据管理构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十五条被处罚单位或个人对处罚决定不服的，应在接到处罚决定通知之日起十五日内，向实施处罚的上一级主管部门申请复议，上一级主管部门应在接到复议申请之日起三十日内作出复议决定;被处罚单位或个人对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。

第十六条本办法与国家规定抵触时，执行国家规定。

第十七条本办法由省财政厅负责解释。

第十八条本办法自发布之日起施行。

黑龙江省人民政府