各市、自治州人民政府，省政府有关部门：

《甘肃省加快农村公路建设有关支持政策规定》已经省政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。

二○○六年五月十四日

甘肃省加快农村公路建设有关支持政策规定

建设社会主义新农村是党中央、国务院根据我国经济社会发展的阶段性特点，为解决“三农”问题而提出的重大战略举措。农村公路是农村经济发展、农业结构调整、农民持续增收的重要基础条件，是建设社会主义新农村战略任务的重要组成部分。为认真贯彻落实《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发（2006）1号）精神，充分发挥各级政府的积极性，切实加快我省农村公路建设，特制定以下支持政策。

一、农村公路（包括县道、乡道和村道）建设项目所在市州、县区市要成立农村公路建设领导机构，负责组织领导本区域内农村公路建设，协调有关重大问题，切实为项目建设营造良好环境。

二、省财政收入增量中安排一定比例资金，用于农村公路建设。同时，由省财政适当贴息、交通规费作担保，落实银行贷款，用于农村公路建设。乡村公路通达工程建设项目的前期工作经费由各市州自行安排解决。

三、国家安排的以工代赈资金50％左右用于农村公路建设。

四、按照中央扶持一点、省市县政府筹措一点、社会出资一点的“三点”办法，积极筹措资金用于农村公路建设。同时，支持农民群众按“一事一议”原则积极投工投劳建设村内道路。鼓励社会和公路沿线受益企业、农户捐资建设农村公路。

五、凡国家规定的税费应依法征收，其中属于地方留成部分可比照西部大开发公路税收减免的优惠政策予以减免；凡国家和省政府明令取消的税费项目，一律不得收取。省政府规定或各市州经省政府批准的收费项目，除应上缴中央部分外，均予以免除。

六、农村公路建设单位应加强水土保持等环境保护工作，项目涉及到的水保评价等实行备案制，免收水土流失危害补偿费、登记费等费用。工程施工过程中，项目实施单位应采取相应措施保护植被，防治水土流失。

七、项目所涉及的土地征收、树木砍伐、房屋拆迁等费用，在不增加农民负担的前提下，均由所属市州、县区市人民政府负责解决，并组织建设用地单位办妥有关审批手续。如达不到上述要求，省上可对建设项目所经路线进行调整或取消项目。工程沿线县区市无偿为项目建设提供料场、取土等临时用地，免征项目建设采石采砂的矿产资源补偿费、河道采砂费和植被保护费等费用；公路建设、养护需使用的国有荒山、荒坡、河滩，均无偿划拨。电力、通信、水利、管道等设施及林业方面存在的问题均由相关部门协商解决。

八、在公路建设中，要主动吸纳沿线群众从事技术简单的附属工程施工和自采材料的采备、运输工作，努力增加农民收入，为建设社会主义新农村做出积极贡献。具体由公路沿线县级人民政府统一组织和管理。

九、除税收政策外，以上优惠政策由省交通厅负责解释。

二○○六年五月十四日