休息权是中国宪法规定的公民权利，劳动者应当平等享有。为了平等保护各类职工的休息休假权利，充分调动广大职工的工作积极性，条例对各类用人单位实行广覆盖，规定：机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工连续工作1年以上的，享受带薪年休假。单位应当保证职工享受年休假。

在征求意见过程中，一些地方、部门和网民希望将年休假天数由最多15天增加为20天或者25天。有关部门反复研究后认为，年休假天数应当与中国现阶段的经济社会发展水平和企业等单位的承受能力相适应。因此，条例规定：职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假

10天；已满20年的，年休假15天。同时，条例还规定：国家法定休假日、休息日不计入年休假假期。

不能休假的补偿

有部分职工因工作需要不能休年休假。为了保障这部分职工的权益，条例规定职工因工作原因未能享受年休假的，单位除正常支付工资收入外，还要支付相应的补偿。对于补偿的标准，在征求意见过程中，有不少意见认为，应当符合劳动法关于“法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的300％的工资报酬”的规定。据此，条例规定：单位确因工作需要不能安排职工休年休假的，经职工本人同意，可以不安排职工休年休假。对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300％支付年休假工资报酬。

我国带薪年休假概述

带薪年休假可简称为年休假，法律对其并无明确的界定，多见于学理解释。有学者认为：“年休假是指职工每年享有保留职务和工资的一定期限连续休息的假期”；也有学者认为：“年休假，是指法律规定的劳动者工作满一定的工作年限后，每年享有的保留工作、带薪连续休假”；还有学者认为：“年休假是国家根据劳动者工作年限和劳动繁重紧张程度每年给予的一定期间的带薪连续休假”。纵观上述有关年休假的定义并无本质区别，即年休假的享受条件是劳动者工作满一定年限，享受方式是保留岗位和薪酬。带薪年休假虽是一种为公众所熟悉的休假，但由于与相关休假名称相似或内涵部分重合，导致人们常将之与带薪休假、公休假日、带薪公共假日等概念相混同。因此有必要予以区分：

（1）带薪休假与带薪年休假。带薪休假即带薪享受休假，有广义和狭义之分。广义的带薪休假是一切享受薪酬的休假，包含法定节假日、婚假、产假、护理假等，自然也包含带薪年休假；狭义的带薪休假是指除带薪年休假外的国家法定休假日带薪的休假。通常情况下带薪休假是指狭义上的。

（2）公休假日与带薪年休假。实践中，公休假日与带薪年休假被混用的情形较普遍，多见于机关、企事业单位的规章制度中。其实，公休假日是休息日的另一种称谓。根据《中国司法大辞典》的定义，公休假日是指“劳动者每完成一定时间的劳动工作之后，依法获得的休息时间”。关于二者的差异，立法中早已显现。如1981年3月14日施行的《国务院关于职工探亲待遇的规定》（国发［1981］36号）第2条就出现了“公休假日”字样，而此时国家并未实行带薪年休假制度，足见二者并非同一概念。

（3）带薪公共假日与带薪年休假。“公共假日是国家立法机关统一规定的提供刚性保障的公众节假日。”公共假日包含法定节假日和休息日，而休息日是不计薪的，所以带薪公共假日即法定节假日。