判断一个违法行为是行政违法行为、民事违法行为还是刑事违法行为，主要的是看违法行为的主体是违反行政法律规范的还是违反民事法律规定的或者是触犯刑法行为的。

简单来说，违法行为严重触犯刑法，可能受到刑事制裁的，就属于刑事违法行为；轻微违法行为，尚达不到刑事处罚标准的，可以进行行政处罚（治安处罚），就属于行政违法行为；所谓的民事违法行为，只能说违法法律规定，侵害了他人的民事权利，需要进行赔偿或承担其他责任的行为。

一、违法事实确凿什么意思

对一事不再罚原则的理解首先是对一事即同一个违法行为的理解和认识。所谓违法行为指当事人违反行政法规范的行为或者说违反行政管理秩序的行为，而非其他违法或违纪行为。同一个违法行为是指当事人实施了一个违反行政法规范的行为或者说一个违反行政管理秩序的行为，当事人在客观上仅有一个独立完整的违法事实。理解这一概念需要注意以下几点：第一，同一个违法行为是指一个独立的违法行为而非一类违法行为。第二，同一个违法行为在实施的主体上，是同一违法行为人。第三，同一个违法行为是指一个违法事实而非一次违法事件。第四，同一个违法行为，指的是该违法行为的全貌，如果违法行为人针对该行为向行政处罚主体作了重大欺瞒，且该欺瞒导致处罚主体对该违法行为的定性和施罚产生重大影响，则处罚主体在第一次处罚后可以根据新查明的事实情况对违法当事人追加处罚。

同一个违法行为对行政法规范的违反会出现以下三种情况：第一，同一行为违反了一个行政法律规范，受一个行政主体管辖，这种情况比较普遍；第二，同一行为违反一个行政法律规范，由两个以上行政主体管辖。第三，一个行为违反了两个以上行政法律规范，依法分别由两个以上行政主体管辖，即所谓竞合违法或规范竞合行为。可见，同一个违法行为也并非是违反一个法律规范或一个行政管理关系的行为。

二、欠款不还会被判刑吗？

借钱不还的行为是违法的，不构成犯罪。欠钱不还，属于违法行为，违反的是民事法律，而不是刑事法律，只能向法院起诉要求还钱，公安机关不能介入钱不还是违法行为，但欠钱不还的行为没有构成刑事犯罪，也就是不属于犯罪行为。