“行政审判白皮书”：建构法治理性的权力间对话机制-法师兄

“行政审判白皮书”：建构法治理性的权力间对话机制

来源：互联网时间： 2023-06-06 12:00:22 370 人看过

【正文】

上世纪末，法治国家分别进入党的报告和宪法。2004年2月，上海市发布全国第一个行政审判白皮书。2004年4月，国务院发布《全面推进依法行政实施纲要》。这些重要的法制事件，貌似孤立，却包含着中国法治演进的系统化逻辑：法治国家目标的确立意味着国家权力进入法治建构时代，也预示着党和人大将长期担负起指导和监督法治建设的重任；上海市的地方试验意味着有可能通过司法建议权的制度化实现对行政的法律监督，并辅助人大系统对行政的监督；国务院的《纲要》则是行政系统关于法治政府的自我规划，客观上正需要来自党委、人大及司法部门的政治与法律监督。从上海的地方试验开始，中国各级地方法院纷纷开展行政审判白皮书运动，取得了积极效果。2009年初，最高院下发全国性通知，并将上海大学法学院沈岿教授的指导，特此致谢！）（北京大学公众参与研究与支持中心·田飞龙）

北大法律信息网

声明：该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误，请通过反馈渠道提交信息，我们将及时处理。【点击反馈】

扩展阅读

律师服务

热门律师推荐

律师普法

换一批

更多国务院相关文章

公司治理
公司治理结构中审计机制的重构

作者：佚名2009-7-3121:21:18来源：内审网一、公司治理结构中审计机制重构的必要性审计监督机制的无所作为是我国企业做大做强的重要障碍之一，公司治理的环境在不断变化，新的治理环境也不断暴露出审计机制运行的弊端。以权力制衡为核心的治理模式难以满足公司持续发展的需要，并导致审计机制的低效率，这就需要在我国独特的公司治理环境中构建适合我国国情的审计机制，使公司治理匹配相应的审计机制，提高其运行效率和公司绩效。通过对我国审计机制中存在的问题进行分析，并结合不同审计主体的审计机制运行，对于我国目前的公司治理结构，可重新对董事会和监事会以及审计委员会重新进行定位，对原有的审计机制在审计目标、审计路径和审计信息传递等方面进行变革，并建立相应的保障机制以保证其有效运行。二、现有制度的优化及机制的变革1.监事会的重新定位监事会的监督权流于形式，导致权力制衡机制的失效和回归，这是上市公司运作中产生诸

2023-04-24

410人看过
行政诉讼调解
论行政诉讼调解机制的构建

所谓的调解，是指在诉讼过程中，在法官的主持下，双方当事人自愿协商、互谅互让、达成协议、解决纠纷的活动。调解的最终目的是使当事人服判息诉，以此实现法律效果与社会效果的有机统一，从而改变法院强行判决后所形成的官了民不了的情况，不仅方便了当事人，同时也减少了诉讼的成本，提高了诉讼的效率。调解是我国民事诉讼、刑事自诉和行政赔偿诉讼中广泛运用的一项传统制度，享有东方经验的美誉。然而，我国《行政诉讼法》第50条规定：人民法院审理行政案件，不适用调解。随着法制的进步及完善，以及司法实践中出现的问题，行政诉讼中是否适用调解是当前理论界和实务界争论较大的一个问题。笔者尝试从理论及实践两方面对行政诉讼是否适用调解作一下探讨。一、司法实践对理论的挑战我国《民事诉讼法》第85条规定：人民法院审理民事案件，根据当事人自愿的原则，在事实清楚的基础上，分清是非，进行调解。由于调解的本质特征是始终尊重当事人的意志，使当事

2023-06-06

96人看过
保全
执行权透明运行的机制建构

执行权的运行应当遵循法定的程序、按照法定的方法、符合法定的时空要素，具有明确的指向[1]。山东省阳谷县人民法院始终坚持执行公开，以公开促公正，以公开促效率，不断完善公开执行案件信息的各项措施，让执行在阳光下进行，主动接受社会各界的监督，争取社会各界对执行工作的理解和支持，不断优化执行工作环境。(一)执行案件管理信息化执行案件管理信息化，可突破传统人工管理低效、易错的局面，将案件管理纳入全程、动态、便捷、高效的现代化管理范畴，从而增强办案工作的规范化、透明度。阳谷法院总结执行案件流程管理的新经验，与青岛东软公司结合，开发了一套符合阳谷县法院自身工作实际的新型执行案件管理系统软件。软件投入使用后，执行案件的工作流程信息等均需在执行业务管理系统中及时登记，并形成书面执行案件办理流程表，实行全程公开。同时，利用人民法院门户平台对审判、执行业务管理系统进行整合，阳谷法院干警可在门户平台查询到各部门、

2023-06-06

229人看过
计划生育
改革行政诉讼案件审理机制的建议

随着我国依法治国战略的逐渐推进，人们对行政审判的公正与效率的期望日益高涨。由于目前专司行政审判的行政审判庭同人民法院的其他庭室一样，是按行政区划设于各级人民法院之中，基于众所周知的原因，人民法院的人、财、物均受制于地方政府，人民法院难以抵制案件审理过程中的行政干扰。因而，行政审判的最终结果也难与公众的期望相符，行政诉讼低收案、低判决率、高上诉、高改判率因而也成为行政审判区别于其他审判的显著标志。笔者建议，在目前人民法院体制尚难以改变的情况下，可对行政审判的体制及机制进行技术改革，以摒除目前行政审判中的一些弊端。一是对行政审判实行提级立案制度。行政审判案件统一由有管辖权的人民法院的上一级法院统一立案，立案后再由上一级法院交各有管辖权的人民法院审理。笔者在行政审判实践中，发现公民行政诉讼难，主要就是难在立案上，一些地方政府、党委往往要求法院对特定案件在立案前必须请示党委和政府，一些案件特别是涉

2023-06-06

446人看过

行政诉讼判决
行政判决对行政机关的拘束力

一、行政判决对行政机关的拘束力判决是行政诉讼活动的一个终点，它是法院对某行政争议作出的最终判断，应当在一定范围内具有通用性，如此才能让有关行政行为合法性的争议获得终局的解决，进而发挥判决定分止争的功能。而通用范围的确定，则又涉及权利保护与法秩序安定性的权衡。行政诉讼判决的效力主要包括既判力、形成力和拘束力，给付判决还具有执行力。其中，拘束力被认为是疑义最多的一个制度，它是指判决要求与案件相关的行政机关应尊重法院判决的判断内容、按照判决意旨采取行动的效力。拘束力关系到行政诉讼判决的实效性和法秩序的统一性。鉴于国内相关研究不足，本文拟以撤销判决为中心，借鉴日本法相关制度和学理，观察中国的相关实践，剖析拘束力的性质、内容和范围界限，分析行政机关在行政诉讼判决面前所负有的义务，并藉此理解法院在建构行政法秩序中的适当定位。二、行政判决的特点1．强制性。行政判决是人民法院行使审判权的标志，是人民法院审

2023-06-06

135人看过
房地产开发
河北加强行政权力运行监控机制建设

去年以来，河北省委、省政府把推进惩治和预防腐败体系建设作为一项重要政治任务来抓，创新体制机制，紧紧围绕建立行政权力运行监控机制建设，打造出了一条贯穿行政权力运行全程的监控链条，惩防体系建设取得了明显成效。2009年，河北省委印发了《关于推进行政权力运行监控机制建设的意见》，决定在全省开展行政权力运行监控机制建设。河北省纪委监察厅多次召开专题会议对省直部门、设区市、县(市、区)的监控机制建设进行指导，确立了三个机制、四项重点工作和三个监控方面的三、四、三工作格局。三个机制定框架我省的行政权力运行监控机制建设，就是在拓展和深化行政权力公开透明运行工作的基础上，建立行政权力廉政风险评估防范机制，在行政权力运行之前，有针对性地提出预警防范措施;建立行政权力运行程序化和公开透明机制，实现权力运行不同环节之间的有效制约和动态公开;建立行政权力运行绩效考核和责任追究机制，将行政权力运行情况的评议有机融入

2023-04-24

461人看过