为进一步完善我市城市廉租房保障制度，规范城市廉租住房管理工作，市住房保障和房产管理局、市民政局、市发展和改革委员会、市财政局、市建设局、市物价局、市统计局联合制定出台了《张家口市城市廉租住房申请、审核、准入、退出管理实施办法》，对廉租住房的申请条件及审核、准入、退出等做出详细规定。该办法自4月28日起正式实施。

保障对象：城市低收入住房困难家庭

根据规定，我市城市低收入住房困难家庭，是指城市和县人民政府所在地的镇范围内，家庭收入、住房状况等符合市、县人民政府规定条件的家庭。申请廉租房应以家庭(户)为单元，并同时具备以下条件：申请人具有5年以上当地城市常住户口;申请人必须是当地民政部门认定的低收入家庭或最低收入家庭;申请人家庭人均住房建筑面积在15平方米以下且家庭住房总建筑面积在50平方米以下;申请家庭成员之间有法定的赡养、扶养或抚养关系，并一起共同生活的;申请人及其家庭成员经当地房管部门确认他处没有住房的。

申请程序：层层审核确保合理分配

申请廉租住房保障家庭的户主向户口所在地的街道办事处提出书面申请，并提交身份证复印件、低保证、民政部门核发的低收入家庭核准证或城市居民低保证以及申请人所在工作单位或者居委会出具的居住状况证明等资料。

街道办事处在30个工作日内对申请人相关情况进行调查审核;再由区、县民政部门在15个工作日内提出审核意见;之后区、县住房保障管理部门在15个工作日内进行复审并签署意见。对符合条件的申请人经公示无异议或经复核异议不成立的，确定为廉租住房保障对象。

《办法》中还规定，已租住国有直管公房且未达到人均住房保障面积的，可退出国有直管公房后再申请廉租住房;已享受租赁补贴的在获得廉租住房实物配租的第二个月起停止发放租赁住房补贴。

准入程序：实物配租实行分类轮候

对最终确认符合廉租住房保障条件的申请人，区、县住房保障部门将向社会公布，并向其核发《张家口市廉租住房保障准入证》，并执行轮候制向其提供实物配租。按优先条件、低收入家庭保障类别、住房困难程度等因素分类轮候，通过科学合理的方式确定实物配租排序。已登记为廉租住房保障对象的孤、老、病、残等特殊困难家庭，城市居民最低生活保障家庭以及其他急需保障的家庭为优先配租对象。

申请人已被确定实物配租的，要与区、县住房保障管理部门签订廉租住房租赁合同，合同应当明确廉租住房情况、租金标准及支付方式、腾退住房条件及方式，以及违约责任等内容。

《办法》明确规定，廉租住房所有权属当地政府所有，不得买卖、赠与、继承、抵押和转让、转租。区、县住房保障管理部门将对申请人的住房进行动态管理。被保障人享受廉租住房保障满一个年度后，由区、县住房保障部门会同民政部门、街道办事处、居委会等有关部门对其家庭人口、收入及住房等有关情况进行年度审核。符合条件的，可以办理续租手续，不符合的将退出承租的廉租住房。

租金标准：由房屋维修费和管理费构成

廉租住房的租金由房屋维修费和管理费构成。市价格管理部门会同市住房保障管理部门核定主城区廉租住房租金标准，报市人民政府批准后执行;县价格管理部门会同县住房保障管理部门核定本县廉租住房租金标准，报县人民政府批准后执行。

《办法》特别规定，对承租廉租住房的城市最低生活保障家庭，在保障面积标准内全额免收租金。

对承租廉租住房的家庭在租赁住房期间发生的水费、电费、煤气费、采暖费、物业管理费等应当由承租家庭自负，并将在租赁合同中注明。

退出管理：违反合同约定取消保障资格

在年度审核中发现承租廉租住房的家庭有违反合同约定的行为或情况，如：未如实申报家庭收入、家庭人口、住房、资产等状况;家庭人均收入连续一年以上超出廉租住房政策确定的收入标准;擅自改变房屋用途等。将由区、县住房保障管理部门做出取消保障资格的决定，收回承租的廉租住房和《张家口市廉租住房保障准入证》。

区、县住房保障管理部门做出取消廉租住房保障资格决定后，应当书面通知承租家庭和所在街道办事处，并说明理由。被取消廉租住房承租资格的家庭未按照合同约定退出廉租住房的，区、县住房保障管理部门应当责令其限期退出;逾期未退出的，在取消资格的次月起按现行公有住房租金标准的3倍收取租金，住房保障管理部门应在3个月内将配租的廉租住房收回，并结清相关费用。逾期仍不退出的，区、县住房保障管理部门，可向当地人民法院申请收回廉租住房。