生育津贴低于工资由用人单位补足。

依据法律规定，女职工合法生育的，产假期间可以享受生育津贴。而生育津贴的标准，依据《北京市人力资源和劳动社会保障局关于调整本市职工生育保险政策有关问题的通知》（京人社医发［2011］334号），是按照职工所在用人单位月缴费平均工资除以30天再乘以产假天数计发。

由此，可能会存在职工所在单位月缴费平均工资（以下简称“单位月平均缴费工资”）与职工月工资存在差异的情况。而依据《妇女权益保障法》第二十七条和《女职工劳动保护特别规定》第五条的规定，用人单位不得因女职工怀孕而降低其工资。因此，京人社医发［2011］334号文规定，生育津贴高于本人产假工资标准的，用人单位不得克扣；生育津贴低于本人产假工资标准的，差额部分由用人单位补足。

由此可知，当生育津贴高于产假工资（即单位月平均缴费工资高于职工月工资）时，相对较好操作，用人单位直接将从社会保险经办机构领取的生育津贴支付给员工即可。但当生育津贴低于本人产假工资标准（即单位月平均缴费工资低于职工月工资）时，用人单位对差额部分进行补足时，可能会因计算方法的不同而出现差异。

生育津贴和产假工资的区别

育津贴和产假工资的区别在于生育津贴由社保部门发放，而产假工资由企业或单位发放。生育津贴和产假工资不可以同时领取，女职工生育可以享受生育津贴、医疗补贴等生育保险待遇并且生育保险金额等同或高于产前工资的，用人单位无需再支付生育期间的产假工资。若低于产前工资，用人单位只需补齐差额的产假工资即可。

《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十五条符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。

《女职工劳动保护特别规定》第七条女职工生育享受98天产假，其中产前可以休假15天；难产的，应增加产假15天；生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，可增加产假15天。女职工怀孕未满4个月流产的，享受15天产假；怀孕满4个月流产的，享受42天产假。

《中华人民共和国社会保险法》

第五十三条职工应当参加生育保险，由用人单位按照国家规定缴纳生育保险费，职工不缴纳生育保险费。

第五十四条用人单位已经缴纳生育保险费的，其职工享受生育保险待遇；职工未就业配偶按照国家规定享受生育医疗费用待遇。所需资金从生育保险基金中支付。生育保险待遇包括生育医疗费用和生育津贴。

第五十五条生育医疗费用包括下列各项：

（一）生育的医疗费用；

（二）计划生育的医疗费用；

（三）法律、法规规定的其他项目费用。

第五十六条职工有下列情形之一的，可以按照国家规定享受生育津贴：

（一）女职工生育享受产假；

（二）享受计划生育手术休假；

（三）法律、法规规定的其他情形。

生育津贴按照职工所在用人单位上年度职工月平均工资计发。