一、企业不交个人所得税是不是偷税漏税行为?

工资发放公司作为扣缴义务人并未帮纳税人缴纳个人所得税，属于偷税漏税的行为。

1、需要确定工资是否达到个人所得税起征点(3500元)，低于个税起征点则不需要缴纳个税。

2、如果工资达到个税起征点，首先可以确定公司的这种不代扣代缴个人所得税的行为，属于违法。其次，算不算偷税漏税，这属于对其行为的评价问题，需要结合公司具体不缴纳个人所得税的行为细节来予以分析。

3、根据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十一条，扣缴义务人未按照规定设置、保管代扣代缴、代收代缴税款帐簿或者保管代扣代缴、代收代缴税款记帐凭证及有关资料的，由税务机关责令限期改正，可以处二千元以下的罚款;情节严重的，处二千元以上五千元以下的罚款。

4、第六十二条，纳税人未按照规定的期限办理纳税申报和报送纳税资料的，或者扣缴义务人未按照规定的期限向税务机关报送代扣代缴、代收代缴税款报告表和有关资料的，由税务机关责令限期改正，可以处二千元以下的罚款;情节严重的，可以处二千元以上一万元以下的罚款。

二、个人所得税扣缴义务人的法律责任根据《个人所得税法》第八条：

1、个人所得税，以所得人为纳税义务人，以支付所得的单位或者个人为扣缴义务人。同时，《税收征收管理法》第四条：扣缴义务人必须依照法律、行政法规的规定代扣代缴税款。

2、扣缴义务人应扣未扣税款的，给予处罚，不加收滞纳金《税收征收管理法》第六十九条：扣缴义务人应扣未扣税款的，由税务机关向纳税人追缴税款，对扣缴义务人处应扣未扣税款百分之五十以上三倍以下的罚款。

3、《中华人民共和国个人所得税法》第十一条，居民个人取得综合所得，按年计算个人所得税;有扣缴义务人的，由扣缴义务人按月或者按次预扣预缴税款;需要办理汇算清缴的，应当在取得所得的次年三月一日至六月三十日内办理汇算清缴。预扣预缴办法由国务院税务主管部门制定。

4、居民个人向扣缴义务人提供专项附加扣除信息的，扣缴义务人按月预扣预缴税款时应当按照规定予以扣除，不得拒绝。非居民个人取得工资、薪金所得，劳务报酬所得，稿酬所得和特许权使用费所得，有扣缴义务人的，由扣缴义务人按月或者按次代扣代缴税款，不办理汇算清缴。