一段时间以来，随着住房公积金在归集、支取、管理、贷款等方面存在的问题逐渐曝光，这项实施了十几年、已帮助3000万家庭改善住房条件的制度，正受到越来越多人的关注。
中国青年报社会调查中心与新浪网新闻中心近日联合开展的一项调查显示，57.9%的人认为公积金在缓解中低收入者“购房难”方面“没什么帮助”，认为“非常有帮助”的仅占4.3%。世界银行最新一期《中国经济季报》亦表示，住房公积金贷款主要是使收入较高的家庭受益。
许多专家和民众开始质疑：这样一项制度，究竟是雪中送炭还是锦上添花？如果它没有真正关照到最需要它的中低收入者，还有存在的必要吗？
三桩“罪责”遭诟病
《中国青年报》报道称，作为一项社会福利保障制度，公积金缴存本应是“高收入者不补贴，中低收入者较少补贴，最低收入者较多补贴”，但在现行制度安排下，反而是收入越高受益越大，收入越低受益越小，人为加大了收入差距。据了解，各地、各行业公积金个人缴存数额相差悬殊，高的月缴存额数千元，低的只有一二十元。这种安排，甚至使它成了部分垄断企业的变相福利和“避税港湾”。在全国很多地区，一些效益好的电力、通信、煤炭等垄断行业，有些人甚至还把住房公积金当作第二份工资，因为每月缴存数额比普通员工当月拿到手的工资还多。
《中国新闻周刊》报道称，尽管和“三险”一样，住房公积金也是一种强制性社会福利，但未能享受到这项福利的人并不在少数。据建设部提供的数据显示，截至2004年底，全国住房公积金实际缴存职工人数为6138.5万人，仅占在岗职工人数的58.4%。这个数据还不包括城镇个体工商户、自由职业人员、外来务工人员、农民等目前尚未纳入公积金缴存范围的群体。记者调查发现，不仅有许多私营、民营企业没有参加到公积金体系中来，就连一些大型国有企业或事业单位也实行“二元模式”：对正式编制内员工缴纳公积金，而对聘用员工不缴纳公积金。
《经济参考报》援引央行《2004中国房地产金融报告》称，截至2004年底，除去个人住房贷款和购买国债外，全国住房公积金仍有资金2086.3亿元“沉睡”。另据建设部资料显示，至今年5月底，全国住房公积金使用率为69.8%，其中个人住房贷款使用率为45.5%。除了沈阳市和湖州市等少数地方超过了80%，相当一部分省区市个贷率较低，海南等四个省区市更是低于20%，个别管理中心和分中心甚至没有发放过个人贷款，住房公积金制度的政策性作用没有得到发挥。社科院尹中立博士在接受采访时说，按照现在公积金贷款所规定的贷款额度，在北京、上海等地买不到什么房子，因此公积金起不到太大作用。
体制“漏洞”是病根
《法制晚报》报道称，国家关于公积金管理的规定并不少，比如有国务院的《住房公积金管理条例》、国务院《关于进一步加强住房公积金管理的通知》、建设部《住房公积金行政监督办法》等等。但是，各地目前的公积金具体实施细则尚未出台，而在具体操作中大都沿用一些单位内部的规定以及约定俗成的做法。遇到问题和纠纷后，内部做法到底有多大的合法性？如果诉诸法律程序，是否会被法律机关采信？而这些问题答案的不明确，势必会给身陷纠纷的当事人带来困扰。
《南方都市报》发表文章指出，我国公积金制度挟美好愿望而出生，但却成长为今天的“问题少年”，其间所发生的偏差正印证了目前管理所出现的巨大体制性漏洞，其中最严重的问题在于公积金管理中心偏离了委托人的身份，而以半官半商的身份，利用职工融资之钱低效率运作，甚至为一己生利。在许多地方，住房公积金的汇缴和贷款发放，实际上均由“中心”负责办理，一个事业法人在从事金融运作，既无监管者――虽然表面上有建设部门、财政部、审计署、银行等数个监管者，也无透明度可言，可谓一言九鼎。公积金管理中心的低效与腐败也就可想而知了。
《中国房地产》发表文章指出，住房公积金制度的建立本来是服务于市场经济的，也是市场经济发展的产物，却不用市场经济的办法调节其营运机制，这是公积金现存弊端的根本原因，也是全国公积金机构调整工作难以推进的原因。有关部门希望通过机构调整形成集约化、规模化管理，继而形成住房公积金在市场经济中的自我良性发展，但这种努力由于调整目标不到位，没有适应形势发展、建立起区域化的资金营运体制，加上管营一体的格局没有打破，一切的一切造成结果差强人意。
《上海证券报》发表文章指出，巨额资金在一个封闭的运行空间里，内控机制如果失控，很容易出问题。在管委会发挥不了应有作用的情况下，公积金往往容易被政府意志甚至个人意志所左右。挂靠在某个系统下的公积金，很容易出现实际所有人缺位和直接监管方与自身利益纠缠不清的行为。因此，必须要有独立的责任人，这是公积金制度改革的根本。在这方面，新加坡做得非常成功。新加坡实行中央公积金制度，只有一个独立的公积金局负责管理。由于责任人明确，新加坡的中央公积金运行安全高效，在居民购房方面发挥了重要作用，为后来新加坡“人人有其屋”计划提供了主力资金。因此，我们的公积金制度改革，应该学习借鉴新加坡的成功经验。
《新京报》发表社论称，由于政策和制度方面的原因，公积金制度在运行中虽有很大成绩，也有诸多问题。解决这些问题，需要在政策和法律上加以完善，在实体性规范和程序性规则方面，均作合理、细致安排，对与公积金有关的各类义务主体实施合理、全面的硬约束。针对公积金缴存义务的强制力不足和覆盖率偏低问题，应当进一步强化用人单位的义务，并规定违反此法定义务的公法性责任，重点保障未被覆盖的职工群体的相关权益；针对一些单位为其“正式职工”过高缴存公积金的福利腐败问题，可以规定公积金缴存以其工资为基数，实行超额递减比例，并实现最高额限制；针对需要重点保障和扶助的中低收入者，可以实施差别性的借款利率或者财政贴息保护。
人民网－《国际金融报》
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申请仲裁【摘要】近年来，伴随着网上购物模式的异常火爆，快递行业呈现如火如荼的发展态势。以青浦区为例，近两年注册并实际从事快递物流业务的企业明显增多。该类企业属于劳动密集型企业，员工数量多，一线投递员、中层管理人员的调动或岗位调整频繁，易生摩擦继而引发劳动争议。其中一类常见纠纷为合同解除不规范所致，也暴露出快递行业的管理短板和制度漏洞。单方解除劳动合同未通知工会用人单位单方解除劳动合同的，本该事先将解除事宜和理由通知工会。如果未事先通知，却在事后补充工会对于合同解除的答复函，应当属于合同解除条件不合规定，公司应按规定支付违法解除合同的赔偿金。【案例链接】安徽人李某2003年来沪打工，后应聘到某快递公司担任分部经理，但双方未签合同。2008年12月，李某与公司签订书面合同，合同期限为3年。其间，公司打算与李某解除劳动合同并希望他自动离职，结果双方不欢而散。几天后，公司员工孙某等3人再次约谈李某，出具解2023-04-22185人看过
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住房公积金本文介绍了我国住房公积金制度的基本情况。用人单位和员工按照5%至12%的缴纳比例自行决定缴纳金额，最常见的比例是8%。公司和个人是按1：1的比例等额供款，个人缴纳多少，公司也缴纳多少。此外，公司还可根据自愿原则为员工缴纳补充公积金，补充公积金不用个人缴费，全部由公司缴纳。按照5%至12%的缴纳比例，用人单位可以自行决定缴纳金额，最常见的比例是8%。公司和个人是按1：1的比例等额供款，也就是说个人缴纳多少，公司也缴纳多少。此外，公司还可根据自愿原则为员工缴纳补充公积金，补充公积金不用个人缴费，全部由公司缴纳。公积金缴存比例调整公积金缴存比例调整涉及到住房公积金的缴存问题,根据《住房公积金管理条例》的规定,住房公积金的缴存比例应当由住房公积金管理中心根据住房公积金的资金运用情况和管理需要确定,并报住房公积金管理委员会批准后执行。如果住房公积金管理中心需要调整缴存比例,应当提前30天向住房公积金2023-11-10485人看过 -
股份有限公司《公司法》第一百六十六条第一至第三款规定，公司当年的税后利润在弥补亏损后，如果仍有剩余，应当提取百分之十列入法定公积金。公司的法定公积金积累达公司注册资本的百分之五十以上时，可不再提取。公司不得削减法定公积金的提取比例。公司除了提取法定公积金以外，可以根据公司的实际情况，在提取法定公积金后，由股东会或者股东大会决定外再从税后利润中提取一定任意公积金。（请注意总结简化答案）（1）、中国《公司法》规定：公司分配当年税后利润时，应当提取利润的10％列入公司法定公积金，但公司法定公积金累计额为公司注册资本的50％以上的，可不再提取。根据《公司法》规定，公司不按照规定提取法定公积金的，责令如数补足应当提取的金额，并可对公司处以1万元以上10万元以下的罚款。公司的法定公积金不足以弥补上一年度公司亏损的，在依照规定提取法定公积金和法定公益金之前，应当先用当年利润弥补亏损。任意盈余公积金，是指公司根据章程2023-02-19341人看过
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只要符合取保候审条件，无论是何种犯罪，都可以取保候审。因此在受贿罪中，也可以取保候审。取保候审是有条件的，比如可以判处管制、拘留或者独立适用附加刑；可以判处有期徒刑以上刑罚，但取保候审不具有社会危险性；被逮捕的妇女，患有严重疾病的，怀孕、哺乳的，不得对羁押犯罪嫌疑人、被告人的案件，不能依法侦查、羁押。审查起诉终结后，需要继续侦查、审判的，一审、二审限期执行。受贿一万元可以立案吗？受贿一万元不立案。按照司法解释的规定，构成行贿罪中需要满足为他人谋取利益之要件，而该要件的成立需国家工作人员收受他人贿赂满3万元。1万元未达到该数额，故不构成行贿罪，公安机关不予立案，但是对于多次受贿未处理的，累计计算受贿数额，受请托之前收受的财物数额在1万元以上的，应当一并计入受贿数额。具有下列情形之一的，应当认定为“为他人谋取利益”，构成犯罪的，应当依照刑法关于受贿犯罪的规定定罪处罚：（一）实际或者承诺为他人谋2023-07-01406人看过 -
1.历史根源,信托发源于英国的用益设计，它是13世纪英国人为规避土地税赋及土地所有权转让的限制而创造出来的。当时受托人的惟一功能是作为信托财产——土地的名义所有人。至于土地的占有以及管理均由受益人为之，而土地也是代代相传，很少易手。在此背景下，使受益人纯获利益成为信托法的基本信条，因此早期信托法更倾向于受益人的保护。而随着资本主义工商业的发展，农业社会的主要财富——土地已不是社会财富的主要表现形式，取而代之者为股票、债券以及其他金融资产。信托制度的主要功能也从传承家产转变为投资获利，受托人的地位也一跃变为有丰富知识和经验的投资决策者。信托财产上的权利变动也从家族继承转变为以高卖低买为手段的牟利行为。这样，原来处于静态之中的信托财产在近代经济发展的推动下流动起来。而随着信托财产品种的变化和流转的增多，交易中第三人利益保护问题突显出来。原来倾向于受益人的信托法机制使买受人处于不确定的风险之中，2023-04-2469人看过 -
法律综合知识一、建筑公司制度体制是什么行政管理部分、职工守则、公司董事长职权、公司总经理职、生产经理职权、财务经理职权、技术经理职权、领导班子组成与分工、各职能科室职责等所谓公司管理制度是公司为了规范自身建设，加强企业成本控制、维护工作秩序、提高工作效率、增加公司利润、增强企业品牌影响力，通过一定的程序所制定出的管理公司的依据和准则。二、建筑公司制度体制的作用不少企业设定了管理制度也只是放在资料柜的角落，在需要时拿出来读一下，而很多员工根本不清楚自己公司的管理制度。这种情况使公司的管理制度失去了其存在的实际意义，并形同虚设。首先，并不排斥参照样本制定公司管理制度，因为有了参照才能让我们取长补短，切不可全部照抄，在制定管理制度时，首先应确认以下几方面，企业的行业性质、企业的工作性质、员工类别等等。比如，广告公司由于行业性质决定了他们多数采用弹性工作制，所谓弹性工作制是指每周达到一定工作时间，但这些时间是2024-01-30316人看过 -
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住房公积金不合法。是否是农业户口，与是否缴纳住房公积金并无必然联系。单位录用职工的，应当自录用之日起30日内到住房公积金管理中心办理缴存登记，并持住房公积金管理中心的审核文件，到受委托银行办理职工住房公积金账户的设立或者转移手续。农业户口优势1、农业户口最大的优势在于有宅基地和土地，若赶上拆迁的话，会有高额补偿款。2、有些地方农村户口的人，凡男的45岁以上、女的40岁以上，都买了养老保险，保费政府出1／3，村里出1／3，自己出1／3。因此，只要出很少一部分钱，男的到60岁，女的到55岁，每月就最低可以领到一定的养老金。相反，非农业户口的人如果没有工作，就必须自己买养老保险。3、有些地方医疗保险村里全包，不用出一分钱。如果生病住院，无论大人还是孩子，每年可报销一定的住院费。4、有些地方垃圾费、治安费等费用也不用自己出，全由村里出，在这一点上，比非农业户口有优势。5、有些地方农村义务教育全部免费。6、有2023-07-07319人看过 -
强制执行无锡公积金贷款要求申请人满足以下条件：1) 按时足额连续缴存公积金6个月且2年内不欠缴；2) 所购住房为自住普通住房；3) 房屋所有权人或共有权人；4) 有稳定的经济收入来源和还本付息能力；5) 提供担保公司作还款保证；6) 夫妻双方无未还清的公积金贷款。贷款额度最高为借款人住房公积金缴存余额的10倍，具体额度根据贷款情况而定。无锡公积金贷款要求:1)申请人需满足以下任一公积金缴存情况:(1)在申请贷款之月前6个月,向公积金中心按时、足额、连续缴存住房公积金,且自申请贷款之月起前两年内不欠缴住房公积金;(2)如果申请人属于外地转移至本市的情况,则需在转移前6个月,向公积金中心按时、足额、连续缴存住房公积金(单位汇缴),并在我中心已正常汇缴公积金至少一个月(汇缴状态为正常并无欠缴)。2）借款申请人所购住房是用于自住的普通住房；3）借款申请人是所购自住住房的房屋所有权人或共有权人（购房合同上作2024-01-28413人看过
借款指企业向银行等金融机构以及其他单位借入的资金，包括信用贷款、抵押贷款和信托贷款等。借款也可以指当事人向银行等金融机构以及其他单位和个人借入的资金，包括信用贷款、抵押贷款和信托贷款等。借款合同也是一般的民事合同，应当适用民事诉讼法律以及相... 更多>
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什么是公积金制度？住房公积金制度？公积金制度的主要内容包括哪些台湾在线咨询 2022-01-27住房公积金的定义包含以下五个方面的涵义：1住房公积金只在城镇建立，农村不建立住房公积金制度。2只有在职职工才建立住房公积金制度。无工作的城镇居民、离退休职工不实行住房公积金制度。3住房公积金由两部分组成，一部分由职工所在单位缴存，另一部分由职工个人缴存。职工个人缴存部分由单位代扣后，连同单位缴存部分一并缴存到住房公积金个人账户内。4住房公积金缴存的长期性。住房公积金制度一经建立，职工在职期间必须不 -
什么是公积金制度？公积金制度中对哪些情况进行了强制性的要求？？甘肃在线咨询 2022-03-05住房公积金是单位及其在职职工缴存的长期住房储金，用于职工购买、建造、翻建或大修自住住房，是住房分配货币化、社会化和法制化的主要形式。住房公积金具有强制性、互助性和保障性，单位和职工个人必须依法履行缴存住房公积金的义务。根据《住房公积金管理条例》第二条规定，本条例适用于中华人民共和国境内住房公积金的缴存、提取、使用、管理和监督。本条例所称住房公积金，是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业 -
什么是住房公积金制度?山西在线咨询 2022-02-10住房公积金是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位及其在职职工缴存的长期住房储金。住房公积金制度实际上是一种住房保障制度，是住房分配货币化的一种形式。住房公积金制度是国家法律规定的重要的住房社会保障制度，具有强制性、互助性、保障性。单位和职工个人必须依法履行缴存住房公积金的义务。职工个人缴存的住房公积金以及单位为其缴存的住房公积金，实行专户存储，归职 -
上海补充公积金制度甘肃在线咨询 2022-03-10上海补充住房公积金制度是住房公积金制度的一种补充，基本特征与公积金相同，是一种长期的住房储金，用于职工的住房消费，属于职工个人所有。不强求缴纳，个人不超过7%，单位不小于1%。补充住房公积金的月缴存额等于职工本人上一年度的月平均工资乘以职工、单位的补充住房公积金缴存比例。职工本人和单位的补充住房公积金的缴存比例，分别不得大于各9%和少于各1%。具体缴存比例，根据单位的实际情况确定。职工缴存的补充住
