将职工债权确认为职工资产只是一种手段,要切实有效地保护职工的经济权利,最关键的是要按照“有效监管、有偿使用”的原则建立一套行之有效的监管制度,工会组织作为职工权益的代表着和维护者在其中发挥的作用是无可替代的。
(一)职工债权资产的监管机构。对于职工债权资产可以比照股份制企业设立监管机构,一是职工大会或职工代表大会。相当于股份制企业的股东大会,是决定职工债权资产的最高权力机构,行使资产所有权。二是企业工会委员会。作为社团法人和职代会的日常机构,相当于股份制企业的董事会,代表职工行使资产经营管理权,对外享有民事权利、承担民事责任。三是成立职工债权资产监督委员会。其成员由企业行政、职工和工会三方代表组成,相当于监事会,行使资产的监督检查权。
(二)职工债权资产的监管形式。一是建立资产管理章程,对资产的处置、使用、日常管理和利润分配作出明确的规定,此章程必须经职工大会或职工代表大会讨论通过方可实施。二是对职工债权资产采取委托经营和租赁经营的,必须由工会社团法人代表职工同另一方签订委托或租赁合同,以书面的形式确定双方的权利义务关系,确保资产的保值增值。三是制定资产监督制度,开展定期审计,避免资产流失,发现侵占、隐匿和挪用职工债权资产的要及时制止并追究其法律责任
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