企业党组织,负责从政治上、政策上加强对厂务公开工作的领导,做好思想政治工作,对本单位开展厂务公开工作进行综合协调。企业经营管理方,负责企业贯彻执行各项厂务公开制度。企业经营管理方应定期、不定期通过职工代表大会和其他形式,将企业生产经营管理的重大事项、涉及职工切身利益的重要事项等,及时、真实向职工公开,听取职工意见建议,接受职工监督。企业工会负责厂务公开领导机构的日常工作,同时要动员组织职工广泛参与厂务公开工作,全面了解并及时反映职工对厂务公开工作的意见、建议和要求,组织职工代表对厂务公开情况进行评议和监督,围绕企业改革发展稳定积极协助企业各方做好厂务公开工作。企业还应成立由纪检、工会有关人员和职工代表组成的厂务公开监督机构,负责监督检查厂务公开内容是否真实全面,公开是否及时,程序是否符合规定,并根据厂务公开岗位责任制度、责任追究制度对违反职工代表大会决议和厂务公开有关规定的相关责任人,提出责任追究的意见和建议。
厂务公开的形式和主体职责
厂务公开的责任主体
企业是实行厂务公开的主体,企业的主要负责人,一般为企业法定代表人,或是其委托担负企业经营管理责任的领导,是企业实行厂务公开的责任人。
厂务公开的责任主体职责
企业党组织,负责从政治上、政策上加强对厂务公开工作的领导,做好思想政治工作,对本单位开展厂务公开工作进行综合协调。企业经营管理方,负责企业贯彻执行各项厂务公开制度。企业经营管理方应定期、不定期通过职工代表大会和其他形式,将企业生产经营管理的重大事项、涉及职工切身利益的重要事项等,及时、真实向职工公开,听取职工意见建议,接受职工监督。企业工会负责厂务公开领导机构的日常工作,同时要动员组织职工广泛参与厂务公开工作,全面了解并及时反映职工对厂务公开工作的意见、建议和要求,组织职工代表对厂务公开情况进行评议和监督,围绕企业改革发展稳定积极协助企业各方做好厂务公开工作。企业还应成立由纪检、工会有关人员和职工代表组成的厂务公开监督机构,负责监督检查厂务公开内容是否真实全面,公开是否及时,程序是否符合规定,并根据厂务公开岗位责任制度、责任追究制度对违反职工代表大会决议和厂务公开有关规定的相关责任人,提出责任追究的意见和建议。
厂务公开的形式
职工代表大会是企业民主管理制度的基本形式,也是厂务公开的主要载体。除此之外,厂务公开还包括以下形式:
一是专用的公开形式。专门用于公开厂务的厂务公开栏、厂情发布会、厂务公开网络,以及为公开某些事项而召开的各种会议,等等。
二是职工参与企业管理的制度化公开形式。职工董事、职工监事参加董事会、监事会制度,工会参加党委和经理办公会制度,以及党政工联席会制度等,这些既是职工参与企业管理的重要制度,也是职工间接了解企业经营管理情况的有效渠道。
三是市场经济的运行规则要求的特有公开形式。主要是指物资采购供应和基建项目的招投标,人才公开招聘、选任,上市公司依照有关规定公开披露财务报表等。
四是新闻媒体的公开形式。包括企业的广播、电视、厂报、墙报等。在厂务公开后,应注意通过意见箱、接待日、职工座谈会、举报电话等民主形式,及时了解职工的反映,将厂务公开的监督结果也进行公开,使厂务公开贯穿于企业经营管理活动的全过程。
《关于规范中央企业负责人职务消费的指导意见》第七条增强企业负责人职务消费的透明度。企业拟定的职务消费管理制度在履行内部决策程序前,应当通过职工代表大会等形式听取职工意见。企业负责人职务消费情况应作为厂务公开的内容,定期在适当范围公布,接受职工的民主监督。公布的内容原则上包括:公务用车配备及使用、通讯、业务招待(含礼品)、差旅、国(境)外考察培训等职务消费的年度预算及执行情况等。
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