SWOT分析法是将企业经营复杂的外部环境和内部条件归结为机会和威胁、优势和劣势4个方面，并对其进行综合分析和科学匹配。从加快我国铁路改革发展的目标出发，探讨如何运用SWOT战略分析方法，确定我国铁路运输企业目前面临的重要外部机会和威胁，以及内部存在的主要优势和劣势，从而对目前我国铁路运输业选择和制定的发展战略做出科学的评估。

关键词：铁路运输；发展战略；机会；威胁；优势；劣势；匹配

1SWOT分析法

SWOT分析法是西方企业战略管理工作中广泛应用的一种战略分析和选择的方法。SWOT是英文Strengths(优势)、Weakness(劣势)、Opportnities(机会)和Threats(威胁)4个词的第一个字母。SWOT分析一般遵循以下步骤。

(1)分析当外部环境变化时。本企业存在哪些机会和威胁；

(2)分析企业内部状况，客观认识自己的优势和劣势；

(3)将所确认的企业内部优势和劣势与外部机会和威胁进行匹配，从而修改本企业的现行战略，或制定新的战略。

从加快我国铁路改革发展的目标出发，探讨如何运用SWOT分析法，来确定我国铁路运输企业目前面临的重要外部机会和威胁，以及内部存在的主要优势和劣势，从而对我国铁路运输业选择和制定的发展战略做出科学评估。

2外部机会和威胁分析

外部分析的重点是识别和评价超出企业控制能力的、同时又值得企业做出反应的外部事件。识别并评价重要的外部因素可以使企业制定出更明确的任务，设计出能顺利实现长期目标所需的战略。

2．1我国铁路运输企业面临的重要外部机会(O)

(1)经济方面。近年来，国民经济持续快速增长，宏观经济运行呈现出增长快、效益好、低通胀的特点，这将带来运输市场的兴旺。据预测，到2005年，我国全社会旅客、货物发送量将达到年均增长7．0％和3．5％的水平。

“十五”计划特别是西部大开发战略的全面实施，作为大陆型国家，给铁路提供了十分难得的发展机遇。

国家对环境保护、能源消耗等提出了很高要求，铁路运输可在资源节约型和环境保护型的现代化交通运输体系中扮演骨干角色。

(2)社会文化方面。假日经济和旅游热的兴起带来了运输市场新的增量。至2015年，我国将达到城市人口占总人口50％以上的城市化标准，城市间的旅客运输需求量会有大的增长。

(3)政治法律方面。我国加入世贸组织，铁路企业可以在一个更加稳定、平等、公开、开放的市场环境中寻求更大的发展。

2．2我国铁路运输企业目前面临的重要外部威胁(T)

(1)竞争方面。近年来，高速公路和民航事业的长足发展，对铁路运输业构成了严重威胁。

(2)政治法律方面。加入世贸组织所承诺的铁路货运市场的逐步全面开放，将会给处于转轨时期的中国铁路行业带来很大冲击，尤其是铁路集装箱、冷藏、快运、特货等起步较晚的专业运输领域。

(3)经济方面。国家加大厂调整国民经济布局和推进国有企业战略性改组的力度，煤炭、冶金、石化、纺织、建材、电力等和铁路运输关联度较高的行业纷纷实行限产压库政策，直接影响厂铁路货运量的增长。

3内部优势和劣势分析

任何一家企业都只会在某些领域具有优势或存在劣势。企业战略设计的目的之一就是要放大企业已有的优势，弥补或回避企业存在的劣势，甚至将劣势转变为优势。内部分析需要收集有关企业内部各主要职能领域的信息，如管理、营销、财务、生产、研发及管理信息系统等职能领域，以便评价其中存在的优势或劣势。

3．1我国铁路运输企业关键的内部优势(S)

(1)生产领域。铁路是一种安全、舒适、便利、经济、环保的运输方式。铁路货运的能源利用效率高、污染小，比较适合大宗货物运输，以及中、长距离的一般货物运输。铁路客运和城市轨道交通系统具有污染小、能源利用率高、占地少、输送和集散能力强、速度快以及价格适宜等优点，是适于大众出行的交通工具；高速铁路则适于客流量大的城市间旅客运输。

(2)管理领域。铁路运输管理体制的改革正在稳步推进。

(3)营销领域。近年来推出的一批旅游列车、行包专列和“五定”班列等，已成为深受社会欢迎的品牌。

3．2我国铁路运输企业关键的内部劣势(W)

(1)管理领域。政企不分的体制性弊端依然存在，组织和业务结构不合理，基本按行政区域设置铁路局和铁路分局，内部按生产功能设置机构，公益性与经营性业务、路网基础设施与客货运输业务交织在一起，使企业难以自主经营、自负盈亏。企业冗员过多，要想真正扭亏增盈，理论上需要减少2／3人员。

(2)财务领域。资本结构不合理，国有资本比重过大，投资主体单一，难以解决铁路资金短缺的问题，也不利于铁路运输企业调整交通铁路分局公安处