工程进度款是指在施工过程中，按逐月或其他标准完成的工程数量计算的各项费用总和。工程结算是指施工企业按照承包合同和已完工程量向建设单位办理工程价清算的经济文件。工程建设周期长，耗用资金数大，为使建筑安装企业在施工中耗用的资金及时得到补偿，需要对工程价款进行中间结算、年终结算，全部工程竣工验收后应进行竣工结算。全名为工程价款的结算，是指施工单位与建设单位之间根据双方签订的合同所进行的工程合同价款结算，也就是工程完工后最后支付给承包商的工程款。所以，通过以上的概念界定可以看出，工程进度款和工程结算款最大的区别在于支付的时间不同，工程进度款发生在施工过程中，而工程结算款发生在施工完成后，在进行工程结算款时需要扣除已经支付的工程进度款。

造成工程进度款欠款的原因有哪些？

造成工程进度款欠款的原因有：

1、监理工程师的问题。施工单位要想拿到业主的工程进度款，首先要得到监理工程师对工程质量和进度的肯定。但有些监理工程师素质不高，把业主赋予的权力当成获取私利的工具。只有施工单位满足监理工程师的私欲，才能拿到本该拿到的工程进度款；

2、施工单位的问题。施工单位项目经理责任心不强，对项目进度统计不够重视，少报漏报现象时有发生，导致报表不准确；

3、业主方面的问题。部分项目业主由政府或集体单位负责，项目负责人权利视为谋取私利的工具。

《建设工程价款结算暂行办法》第十三条工程进度款结算与支付应当符合下列规定：（一）工程进度款结算方式1、按月结算与支付。即实行按月支付进度款，竣工后清算的办法。合同工期在两个年度以上的工程，在年终进行工程盘点，办理年度结算。2、分段结算与支付。即当年开工、当年不能竣工的工程按照工程形象进度，划分不同阶段支付工程进度款。具体划分在合同中明确。（二）工程量计算1、承包人应当按照合同约定的方法和时间，向发包人提交已完工程量的报告。发包人接到报告后14天内核实已完工程量，并在核实前1天通知承包人，承包人应提供条件并派人参加核实，承包人收到通知后不参加核实，以发包人核实的工程量作为工程价款支付的依据。发包人不按约定时间通知承包人，致使承包人未能参加核实，核实结果无效。2、发包人收到承包人报告后14天内未核实完工程量，从第15天起，承包人报告的工程量即视为被确认，作为工程价款支付的依据，双方合同另有约定的，按合同执行。3、对承包人超出设计图纸（含设计变更）范围和因承包人原因造成返工的工程量，发包人不予计量。（三）工程进度款支付1、根据确定的工程计量结果，承包人向发包人提出支付工程进度款申请，14天内，发包人应按不低于工程价款的60％，不高于工程价款的90％向承包人支付工程进度款。按约定时间发包人应扣回的预付款，与工程进度款同期结算抵扣。2、发包人超过约定的支付时间不支付工程进度款，承包人应及时向发包人发出要求付款的通知，发包人收到承包人通知后仍不能按要求付款，可与承包人协商签订延期付款协议，经承包人同意后可延期支付，协议应明确延期支付的时间和从工程计量结果确认后第15天起计算应付款的利息（利率按同期银行贷款利率计）。3、发包人不按合同约定支付工程进度款，双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包人可停止施工，由发包人承担违约责任。