企业兼并，如同儿女联姻，只要两情相悦，政府本不应横加限制。可实际经济生活中，由于门第观念的影响，政府通常要把企业按所有制，分成三、六、九等，并开出高低不同的聘金。比方国有企业兼并国有企业，政府就允许其享受挂账停息和分期还本的优惠政策；而若民营企业兼并国有企业，非但不能享受同等待遇，还必须一次性替被兼并国企还清所有债务。这种不公平的对待，使得不少当初愿意兼并国企的民营企业，最后不得不打了退堂鼓。近年来，这种嫁者有情，娶者有意，但却因娘家人要价太高，而令婚事告吹的实例，绝不在少数。

不久前我在四川绵阳作调研时，就听当地企业界人士非常惋惜地谈起过这样一件事：该市有一家国有外贸裘皮厂，因经营不善，已连续3年亏损。为盘活其资产，保住1000多名职工的饭碗，政府先后动员了5家国有企业去兼并，但由于裘皮厂负债过重，这几家国有企业都退避三舍。倒是该地有一家民营企业毛遂自荐，愿意出资购买该厂的存量资产，并承接该厂所有的职工，条件是享受国有企业在兼并中的待遇，即暂时把裘皮厂580万元的银行贷款先挂账，待兼并后企业有了盈利，再逐年还清。事情就在这里僵持起来，由于国家目前还没有正式文件，允许民营企业在兼并国企时，可以享受与国有企业同样的优惠政策，因此，裘皮厂的主管部门与债权人中国银行，便不敢贸然答应让其挂账停息，也就是说，这家民营企业在兼并时，不仅要一次性付清裘皮厂的资产现值，而且还要替其一次性偿还580万元的银行债务。结果可想而知，双方由于达不成一致意见，兼并被迫搁浅，国有丑姑娘仍就只得待字闺中，出嫁无期。

这件前景原本看好的事情，为什么最后却无果而终？问题的症结，恐怕还在政府方面，在于政府要讲门当户对，担心吃亏。尽管党的十五大已明确指出，要实行多种所有制经济共同发展，但实际上非国有经济与国有经济，在许多政策待遇上仍然不能同日而语。就企业兼并而言，国有企业兼并国有企业，在政府看来，是城市姑娘嫁给了城市小伙，身份没有改变，自己倒贴钱也无妨；而如果是民营企业兼并国有企业，就意味着城市姑娘要到农村去当媳妇，无论自己的姑娘多么丑陋，也无论要娶她的农村小伙多么有本事，娘家仍然觉得吃了亏，于是，冷脸相向不说，彩礼也没得商量。如果农村小伙认为这门亲事，既昂贵又伤自尊心，自然不愿意过分纠缠，这样，本来可以谈成的婚事，最后只得告吹。

那么，究竟挂账停息、分期还本的优惠政策，是否也应该给予民营企业？我认为，只要我们有一个务实的态度，这个问题其实不难弄清楚。政府之所以鼓励亏损企业寻求兼并，目的无非是想激活这块死资产，使企业扭亏转盈，福及社会。既然如此，那么政府在对待兼并问题时，就不应过于看重企业的出身，而应该遵循三个有利于的标准，看其是否真有能力把该企业搞好。如果民营企业确有实力，并能为社会带来巨大的经济效益，那么，把绣球抛给民营企业，我看就未尝不可。从另一方面来说，目前寻求兼并的国有企业，一般都亏损严重，有的甚至资不抵债，而现在我们的国有优势企业，可说是凤毛麟角，在这种形势下，愿意出来兼并亏损企业的，那就更是少之又少。如果我们只把眼光盯在这为数不多的国企上面，那势必是自我作茧，最终恐怕会年事蹉跎。相反，近年来的民营企业，发展却显现一派生机，甚至有的已具备了相当的实力和规模，如果我们再给它们一片更为广阔的天地，最终增强的，还不也是我们的综合国力吗?

讨论到这里，也许人们还会担心：如果在兼并中给予民营企业同样的待遇，会不会出现大量的民企兼并国企，从而动摇国有经济主导地位？我想，这恐怕也同时是政府的一大顾忌。其实，这一担心完全不必要。因为目前的重亏国有企业，国有资产基本已被亏光，剩下的也主要是银行对企业的债权。如果该企业不被兼并，不仅其资产毫无价值，而且债务也无法收回，拖到最后破产，呆账还得要由国家来冲销。而如果采取挂账停息的鼓励政策，让优势民营企业来购并，那么，国家至少有一部分资产净值可以变现收回，而且还帮银行找到了偿债的还主。尽管实行这种挂账停息政策，银行会受一些利息损失，但本金能在5至7年内收回，总比血本无归要好得多。更何况，由于兼并后存量资产得以盘活，效益提高，企业从吃财政补贴，转变为向国家交纳税金，从纯消耗，变为积极创造财富，这无论对企业还是对政府，都是有百利而无一害。至于国有经济的主导地位，也丝毫不会受损。十五大报告已经明确指出：国有经济的主导作用，主要是体现对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域的控制力。在这个前提下，国有经济比重减少一点，并不会影响它的主导地位。相反，把退出来的国有资本，集中转移到交通、通信、金融、能源等命脉行业和关键领域，会更有助于增强国有经济的控制力，加强公有制的主体地位，巩固社会主义制度。

看来，当前要推动这件事情，首先还得靠政府破除门第观念，同时，地方也应大胆实验，率先突破。多年来的改革实践证明，突破在地方，规范在中央，这是我们取得成功的一条基本经验。可以设想，如若没有80年代初安徽凤阳县承包制的突破，就不可能有今天农村改革的大好形势；如若没有山东诸城股份合作制的突破，也就没有我们今天放小的局面。鲁迅先生说过，地上本没有路，走的人多了，也便成了路。而现在路就在脚下，就看我们敢不敢一步迈出去。