农村宅基地不能买卖，但农村房屋可以买卖。

在判断农村房屋买卖协议是否有效时，一般会综合考虑如下几个因素：

（一）协议签订时间。我国民法坚持“法不溯及既往”原则，还是要尊重和遵守交易当时的法律规定；

（二）协议或买卖行为是否经公证。一般经公证的行为或交易文书，具有更强的法律效力；

（三）房屋买卖行为是否取得卖房一方所在的村集体组织或人民政府同意。《土地管理法》第十一条规定，农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权；农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。因此，如人民政府已经为买方颁发了新的土地使用权证，基本认定房屋买卖协议有效。

（四）交易房屋是否已经办理过户手续，买房一方是否对交易房屋形成稳定的居住事实。

（五）买房一方是否还另有住所或是否在他处还持有另一封宅基地。

一、集体土地是什么

根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四条，农民集体所有的土地，由土地所有者向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级人民政府登记造册，核发集体土地所有权证书，确认所有权。农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由土地使用者向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级人民政府登记造册，核发集体土地使用权证书，确认建设用地使用权。设区的市人民政府可以对市辖区内农民集体所有的土地实行统一登记。

可见，农民集体所有土地用于非农业建设的，才需要给使用权人发给土地使用证，发证机关为县级或者市级土地管理部门。

二、土地证怎么办理，办理土地证都要什么手续

根据国家关规定，目前我国颁发的土地证书主要有三种：

（一）集体土地建设用地使用权证。县级人民政府对集体所有的依法用于非农业建设的土地进行登记造册，核发集体土地建设用地使用权证，确认建设用地使用权。

（二）国有土地使用权证。县级以上人民政府对单位和个人依法使用的国有土地进行登记造册，核发国有土地使用权证，确认国有土地使用权。

（三）集体土地所有权证。县级人民政府对农民集体所有的土地进行登记造册，核发集体土地所有权证，确认所有权。

土地使用者应按照以程序办理：

（一）土地登记申请。申请人持上述材料到土地登记机关填写《土地登记申请书》；

（二）地籍调查。包括权属调查和地籍测量两部分。权属调查包括核实土地权属来源，认定土地权属界线、设立权属界让等内容。地籍测量分两步完成。第一步地籍平面控制测量；第二步地籍勘丈。

（三）权属审核。内容有：土地登记申请人的资格审核；宗地自然状况审核；土地权属来源，权属性质和土地使用期限的审核。

（四）注册登记。由土地登记机关按照人民政府对土地登记的批准意见，对批准土地登记的土地所有权、使用权或他项权利进行登记、装簿、造册、缮证。

（五）颁发证书。由土地管理部门向领证人分送领证通知。

以上就是关于土地使用证有什么作用、土地使用证怎么办理相关问题的介绍。房屋和土地是不可分割的整体，只有进行发证登记并且两者权利主体一致，房屋产权人的合法权益才能得到有效保护。然而现实生活中，土地使用证引发的纠纷一般都难以处理，而关于办理土地使用证是个相对复杂的问题。