协议离婚办理时对申请人有以下要求：

一、申请离婚的双方当事人必须是办理过结婚登记的合法婚姻关系当事人。

二、申请离婚的双方当事人应为完全民事行为能力人。

一、法院离婚调解书跟离婚证的区别：

1、性质不同，虽两者均具有解除婚姻关系的效力，但法院调解书是具有强制执行力的裁判文书，而离婚证是行政机关出具的证件；

2、产生条件不同，法院调解书产生于诉讼离婚中，而离婚证产生于协议离婚中；

3、其他区别。

二、离婚没有身份证是否可以办理

办理离婚登记，没有身份证是不能可以办理的。夫妻双方办理协议离婚，需要携带离婚协议书，身份证，户口本等证件。没有身份证，民政部门不会给办理离婚登记的，所以可以先去派出所补办身份证，携带有效身份证再去办理离婚登记。

办理协议离婚登记的条件如下：

1、申请离婚的双方当事人必须是合法夫妻，必须提供有效的结婚登记证明；

2、申请离婚的双方当事人应为完全民事行为能力人；

3、离婚申请书是申请离婚双方当事人的真实意思的表示；

4、双方当事人对共同财产、债权、债务及子女的抚养能够达成协议；

5、双方必须亲自到婚姻登记机关，共同提出离婚申请，不得交由他人代理。

三、不能通过民政办理离婚手续的情况

1.一方要求离婚的。也就是说，一方要求离婚，另一方不同意的，要求离婚的当事人只能向法院起诉要求离婚。

2.双方要求离婚，但是对子女抚养、夫妻一方生活困难的经济帮助、财产及债务处理等事项未达成协议的，当事人只能通过法院解除婚姻关系。

3.一方或者双方当事人为限制民事行为能力或者无民事行为能力的。如果一方为精神病患者，被医院确诊为无民事行为能力，民政局是不可以受理离婚申请的，

因为民政局不能确定当事人是否具备真实自愿的离婚意愿。同样，法院也不会直接受理被确定为无民事行为能力的当事人的离婚起诉，只能由另一方当事人起诉。

4.未办理结婚登记的。如果当事人是事实婚姻或同居关系，根本没有办理结婚登记，如果现在闹离婚，只能到法院办理离婚手续，民政局不予办理。5.双方是在国外登记结婚的。