虚假诉讼罪属于公诉案件，一般由公安机关立案调查。刑法修正案（9）对虚假诉讼犯罪作出相应规定，即以捏造事实提起民事诉讼，妨碍司法秩序或严重侵害他人合法权益。认定该罪，有两个问题需要注意。一是行为方式。通常情况下，行为人进行虚假诉讼是以捏造事实，伪造对自己有利的证据欺骗司法机关。此外，虚假诉讼罪还可能以隐瞒真相的方式进行。民事诉讼中，一方当事人隐瞒事实欺骗法院提起虚假诉讼，谋取不正当利益。例如，在司法实践中，当事人以对方已履行但未销毁的债务文件或其他材料为证据，向法院提起诉讼，要求对方再次履行债务或达到其他违法目的。这是典型的隐瞒真相提起虚假诉讼。而且，隐瞒真相可以称为变相捏造事实，隐瞒真相消极不作为与捏造事实积极作为之间具有等价性。因此，隐瞒真相也是虚假诉讼的行为方式之一。二是发生领域。虚假诉讼罪中的诉讼被限定为民事诉讼，行为者向仲裁机构提出虚假仲裁的行为，不适用该罪的规定。这里的民事诉讼是指完整的民事诉讼程序，包括起诉、立案、开庭、审判、审判监督、执行等程序。行为者不仅向法院提起虚假诉讼，还利用虚假判决书、公证书、仲裁判决书向法院申请强制执行，本质上也是法院正常司法秩序的破坏，同样也有侵犯他人合法权益的可能性，应该根据虚假诉讼行为进行论处。

虚假诉讼罪主体

虚假诉讼罪主体是以捏造的事实提起民事诉讼，妨害司法秩序或者严重侵害他人合法权益的单位或者是个人。

根据修正后刑法第三百零七条之一第三款、第四款的规定，有虚假诉讼行为，非法占有他人财产或者逃避合法债务，又构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪从重处罚。较为常见的是，公司、企业或者其他单位的人员利用职务便利，进行虚假诉讼，侵吞本单位财产。这类案件多发生在企业改制和经营过程中，目前查处的主要有公司、企业负责人合谋虚构工资或者虚构债务，以及建筑公司分公司经理与材料供应商合谋虚构材料款等案件。这些案件完全符合虚假诉讼罪的构成特征，但由于公司、企业或者其他单位人员的身份，同时构成职务侵占罪，应当从一重罪处断。

在民间借贷活动，尤其是标的额较大的民间借贷中，出借人承担支付方式的举证责任。但这并不表明只要当事人双方认可借款事实，法院就会依照借款人的主张作出裁判，法院仍然要按照法律要件的构成、合同履行行为等进行综合认定和判断，

人民法院审理民间借贷纠纷案件时发现有下列情形，应当严格审查借贷发生的原因、时间、地点、款项来源、交付方式、款项流向以及借贷双方的关系、经济状况等事实，综合判断是否属于虚假民事诉讼：

相关知识：什么是作为犯罪：

犯罪行为的基本形式之一。指行为人用积极的行动去实施刑事法律所禁止的行为。刑法中规定的犯罪大多数系由作为的形式实施。如抢劫、盗窃、强奸等。有些犯罪既可用作为的形式实施，亦可用不作为的形式实施。刑法意义上的作为一般是由人的一系列积极动作所组成，不仅指行为人自身的动作，还包括利用工具、利用自然力、动物，以及利用未成年人、精神病患者、受蒙骗者等他人、他力去实现自己犯罪意图的行为。

《刑法》

第三百零七条以捏造的事实提起民事诉讼，妨害司法秩序或者严重侵害他人合法权益的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。有第一款行为，非法占有他人财产或者逃避合法债务，又构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪从重处罚。司法工作人员利用职权，与他人共同实施前三款行为的，从重处罚；同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪从重处罚。