内容提示：

适用范围

政策规定

用工审批手续

劳动关系的处理

违规处罚

（一）适用范围

本省行政区域内的城镇各类企业及国家机关、事业组织和社会团体（以下简称用人单位）招用新职工时，均应按比例接收下岗职工。

（二）政策规定

用人单位新增就业岗位招工时，必须以行业分类实行按比例就业制度。使用外来、农村劳动力必须遵循“先城镇，后农村；先本地，后外地”的原则。

1、凡申请帮困资金的困难企业、亏损企业或下岗职工超过在职职工10%以上的企业，原则上不得调入或招收新职工，也不得招（聘）用外来、农村劳动力。

2、国家机关、事业组织和社会团体在编制内招用工勤人员，应按当地劳动保障部门所规定的比例招用下岗、失业职工。

3、商业、服务业等第三产业的企业及其他产业（行业）的企业新增岗位招收普通工、熟练工时，应按一定比例招收下岗、失业职工。具体比例由各级劳动保障行政部门自行确定。

（三）用工审批手续

1、用人单位新增就业岗位需要招工时，可自行决定招工人数，并报同级劳动就业服务机构备案，经同级劳动就业服务机构核定招收下岗、失业职工的比例后，方可招工。

2、国家机关、事业组织和社人团体在编制定员内，需要招收工勤人员时，应报同级劳动保障行政部门批准，并由劳动就业服务机构核定招收下岗、失业职工的比例后方可招收，招收人数很少的，也应优先招收下岗、失业职工。

3、省属、中央属非在榕单位招收农村、外来劳动力和按比例接收下岗、失业职工的审批、审核等有关劳动事宜，由省劳动保障厅委托各地（市）就业服务机构办理。

4、用人单位所需招用人员，在当地劳动力市场公开招（聘）收15天后，确实招收不足核定比例的下岗、失业职工和其他城镇失业人员的，经当地县以上劳动保障部门所属职业介绍机构出具书面证明，报经同级劳动就业服务机构核准，可招（聘）收外来、农村劳动力。

（四）劳动关系的处理

用人单位按比例招（聘）用下岗职工的，应与下岗职工原单位或再就业服务中心签订书面劳务协议，明确用工期限、劳动报酬、工伤、疾病医疗等事项，并可规定不超过3个月的适应期。凡在适应期内被证明不能胜任现任岗位的，可将其退回原单位或托管的再就业服务中心；适应期满，能胜任工作的，正式办理录用手续，签订劳动合同，并与原单位解除劳动关系。

（五）违规处罚

各级劳动保障监察机构对于未按规定比例接收下岗、失业职工而擅自招用外来、农村劳动力的用人单位，一经查实，由劳动保障行政部门责令其限期改正，逾期不改的，按《福建省劳动监察暂行规定》（省政府令第8号）有关条款规定，给予处罚。

[详见福建省劳动厅关于印发《福建省关于实行按比例接收下岗职工就业的规定》通知（1997年7月16日闽劳力[1997]58号）]