用人单位给劳动者签了“问题”劳动合同，也能作为认定事实劳动关系的证据。昨日，市高院行政庭法官说，即使没有书面劳动合同，法院也会依据其他证据承认劳动关系，最大程度地保护劳动者权益。

其他能确定劳动关系的证据还包括：口头约定；劳动合同期满后，双方未终止或续订合同而延续劳动关系的；用人双方就劳动报酬进行了口头约定，并提供了相应劳动条件，劳动者在用人单位的管理下从事劳动的；有“工作证”、“服务证”等身份证件或已填写“登记表”、“报名表”，允许或默认劳动者以用人单位员工名义工作的；试用期间未按规定订立劳动合同，试用期满后，用人单位既不解聘，又不与劳动者签订正式劳动合同的。

此外，法官说，如果劳动者与用人单位签的劳动合同，但劳动合同因必备条款欠缺导致合同无效，或以其他名义签订的合同涉及劳动权利与义务内容的，法院也会认定事实劳动关系；

但也有不能认定事实劳动关系的情形，如用人单位不具备用工主体资格的。法官说，经过合法登记的企业或个体工商户，才是合法用工主体资格。受雇人为雇佣人提供劳务，雇佣人支付劳动报酬的，不能算劳动关系成立。法官说，雇佣关系的用工主体主要指个人或家庭用工。如果受雇人干活受伤，双方可通过协商或民事诉讼解决。

4种情况要打官司

必须先行政复议

新规详细列举了可提起工伤行政诉讼的6种情形，但有4种情形必须先申请行政复议，才能提起工伤行政诉讼：1.申请工伤认定的职工或其直系亲属、该职工所在单位，对工伤认定结论不服的；2.用人单位对经办机构确定的工伤保险单位缴费费率不服的；3.签订服务协议的医疗机构、辅助器具配置机构认为经办机构未履行有关协议或规定的；4.对经办机构核定的工伤保险待遇有异议的。

一、劳动者如何证明事实劳动关系的

劳动者可以用劳动合同证明劳动关系，用人单位与劳动者建立劳动关系，应当签订劳动合同，用以明确双方的权利义务。但是，实践中一些不法企业为了便于逃避责任，拒不与劳动者签订劳动合同。而劳动者实际上已经为企业提供劳动，并接受企业的管理，法律规定，即使用人单位没有与劳动者签订劳动合同，只要劳动者能够举证证明双方符合建立劳动关系的条件，并能够进一步提供证据证明自己在用人单位工作过，就说明劳动者和用人单位存在事实劳动关系。劳动者就可以依法维护自己的权利。

用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但具备下列情形的，劳动关系成立。

(一)用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；

(二)用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；

(三)劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：

1.工资支付凭证或记录(职工工资发放花名册)、缴纳各项社会保险费的记录；

2.用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；

3.劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录；

4.考勤记录；

5.其它劳动者的证言等。